擴(kuò)大中等收入群體要啃“硬骨頭”

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擴(kuò)大中等收入群體要啃“硬骨頭”

——訪中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南

2016年部分省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況 “十三五”規(guī)劃綱要明確提出“合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。今年上半年,重慶、遼寧、江蘇、海南、上海、山東6地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),增幅平均是11%。CFP/光明圖片

2015年一季度及2016年一季度城鎮(zhèn)居民收入前十名省份制表:魯元珍

制表:邱玥 

【熱點(diǎn)洞察】

5月16日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。

如何把握擴(kuò)大中等收入群體的深刻意義并認(rèn)清改革的目標(biāo)和路徑?記者采訪了長(zhǎng)期致力于中國(guó)收入分配問題研究的中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南。

1.從“金字塔形”到“橄欖形”還有多遠(yuǎn)?

何謂中等收入群體?

國(guó)際通行的稱謂是中產(chǎn)階層,指其收入和財(cái)產(chǎn)處于社會(huì)平均水平或收入、財(cái)產(chǎn)中位數(shù)及其附近區(qū)間的人員的集合。如按此定義測(cè)算,目前我國(guó)大約有3億多中等收入群體。

但在蘇海南看來,中國(guó)不宜簡(jiǎn)單套用國(guó)際上確定中產(chǎn)階層或中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)。基于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,絕大多數(shù)勞動(dòng)者主要依靠勞動(dòng)獲得收入,個(gè)人財(cái)產(chǎn)還不多;同時(shí),考慮到現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)平均工資收入不高,大多數(shù)勞動(dòng)者的收入處于平均數(shù)以下,社會(huì)分配格局還遠(yuǎn)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“橄欖形”,而是底部偏大、中上部偏細(xì)尖的“金字塔形”。

由此,他認(rèn)為,中國(guó)的中等收入者應(yīng)具備以下條件:其收入處于全國(guó)或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均水平與較高水平之間,其家庭生活水平達(dá)到全國(guó)或當(dāng)?shù)匦】蹬c比較富裕程度之間的人員。具體量化標(biāo)準(zhǔn)是:以全國(guó)或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均收入水平為下限,以高于社會(huì)平均收入2倍為上限,其個(gè)人全部收入比較穩(wěn)定處于此區(qū)間者即為中等收入者。按照以上條件,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)并參考一些研究機(jī)構(gòu)對(duì)居民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算,目前我國(guó)中等收入勞動(dòng)者大約有1.6億多,約占全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)7.7億的20%;加上其贍養(yǎng)人口合計(jì)約為2.4億人以上,約占全國(guó)人口總數(shù)13.67億的18%。

“近些年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配制度改革推進(jìn),中等收入群體在持續(xù)快速擴(kuò)大。但總的看,目前規(guī)模還明顯偏小,分布很不均衡。”蘇海南指出,從地區(qū)、城鄉(xiāng)分布看,中等收入群體主要在東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)地區(qū);從行業(yè)看,主要分布在金融行業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和效益好的其他行業(yè);從用人單位看,主要分布在國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等;從職業(yè)、崗位看,主要分布在用人單位的中高層管理人員、金融從業(yè)人員、各類專業(yè)技術(shù)中高級(jí)人員、外企白領(lǐng)職員、技術(shù)工種高級(jí)操作人員以及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶等。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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