黨執(zhí)政興國的四大根本優(yōu)勢(shì)(2)

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黨執(zhí)政興國的四大根本優(yōu)勢(shì)(2)

摘要:一貫的信仰追求,使黨能夠始終以篤定的政治信念為偉大事業(yè)持續(xù)奮斗,不忘初心,敬終如始,一屆接著一屆干,一代接著一代傳,“一張藍(lán)圖繪到底”;能夠讓黨的理想、信念、宗旨在凝聚全黨力量的同時(shí)團(tuán)結(jié)全體中國人民;能夠賦予執(zhí)政理念和方式以科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)性,從而保證執(zhí)政效應(yīng)的最大化。

二、科學(xué)的民主觀念

民主即人民當(dāng)家作主,這是中國共產(chǎn)黨治國理政的核心理念和根本方法。發(fā)揚(yáng)人民民主,建設(shè)民主政治,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義制度的鮮明特色。

歸納起來,當(dāng)代中國民主的典型形態(tài)有三個(gè):選舉民主、協(xié)商民主和黨內(nèi)民主,三者有機(jī)結(jié)合、相互統(tǒng)一,科學(xué)而完整地演繹了中國特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)涵、主題和價(jià)值。

不可否認(rèn),千百年來,西方國家一直在為“民主”的實(shí)現(xiàn)形式探索、創(chuàng)新,三權(quán)分立、多黨制、代議制、普選制……如是等等。然而,實(shí)踐證明,形式上的繁文縟節(jié)并未能傳達(dá)這一制度建設(shè)的原旨初衷。法國思想家皮埃爾·貝爾談到古典民主榜樣雅典時(shí)說:公民大會(huì)喧鬧不已,派系撕裂城邦,暴烈無知群氓將最有智慧的公民判刑。柏克也曾詛咒法國“純粹民主制將是世界最無恥的東西”。事實(shí)上,西方思想家、政治家從未停止過對(duì)“民主”的反思和詰問,從柏拉圖到哈耶克,談起“民主”都有一副憂郁表情。當(dāng)然,民主暴露出來的消極面不完全來源于這一制度本身,它本質(zhì)上是資本主義政治弊端即“維持少數(shù)人利益”在民主這一形式上的暴露。因此,馬克思曾把資本主義制度下的選舉比喻成“蹺蹺板游戲”,認(rèn)為它只不過是為資產(chǎn)階級(jí)政治代表輪流統(tǒng)治提供機(jī)會(huì)。“對(duì)于選民來說,選舉僅僅是讓被壓迫者幾年一度選擇新的壓迫工具”。

很明顯,把西方民主當(dāng)作普世原則、治國圣方,是缺乏實(shí)踐認(rèn)知和歷史常識(shí)的表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出:實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的,不能拘泥于刻板的模式,不能說只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。中國開創(chuàng)了“人民民主”的新篇章,從而讓“民主”從觀念到實(shí)踐都呈現(xiàn)出科學(xué)和理性。揆諸事實(shí),人民民主的科學(xué)性質(zhì)突出地表現(xiàn)在:

其一,尊崇人民的真實(shí)意志。一方面,通過人民代表大會(huì)制度,人民能夠參加選舉、投票以行使權(quán)力;另一方面,重大決策前在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同問題取得一致意見,集思廣益、凝聚共識(shí)。選舉民主與協(xié)商民主的結(jié)合、統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了對(duì)民主理念和方法的建設(shè)性創(chuàng)新。西方推崇的一人一票制度,不僅會(huì)因政黨、院外游說集團(tuán)的操縱而失真,而且這一制度本身在邏輯上就有著無法自我修復(fù)的紕漏:從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,投票即參與公共政治,必須在信息對(duì)稱狀態(tài)下完成;選舉人投票前應(yīng)當(dāng)采集信息即對(duì)被選舉人或即將決策的重要事項(xiàng)的背景、價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的了解和評(píng)估,而這種了解和評(píng)估需要時(shí)間、精力和資金即成本。由于無人支付這些成本,選舉人便可能出現(xiàn)“不投票”、“亂投票”等行為;從數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)層面分析,簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)歸納并不能反映政治決策的復(fù)雜動(dòng)機(jī)和訴求,即使使用大數(shù)據(jù)結(jié)果,也只能呈現(xiàn)事物彼此間的關(guān)聯(lián)程度而非確切的因果關(guān)系。投票率、得票率有時(shí)候反映了公民的真實(shí)意志,有時(shí)候卻又掩蓋了他們對(duì)國家事務(wù)的本來意愿和理性判斷。這種把復(fù)雜政治簡(jiǎn)單化的結(jié)果是,一些人投完票便后悔不迭,一些人的合理訴求被數(shù)據(jù)假象無情否決。美國當(dāng)代史學(xué)家雅克·巴爾贊這樣評(píng)價(jià)西方選民:“他們對(duì)自己政府形式大吹大擂,但對(duì)他們自己選出來的領(lǐng)導(dǎo)人卻只有鄙視。”用政治學(xué)方法觀察,公民參與政治的前提是他們要具備公共立場(chǎng)、大局觀念和政治興趣。個(gè)人念頭的集合并不自然形成公共需求,私人利益的相加也不一定等于公共利益。人人享有的均等權(quán)利一定是體現(xiàn)在他們不可剝奪或損害的根本權(quán)益上。這種權(quán)益不一定依靠親自參與來實(shí)現(xiàn)。如果因不了解情況、沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作依據(jù)投票而形成錯(cuò)誤決策,事實(shí)上便可能構(gòu)成對(duì)人權(quán)的踐踏。希特勒高票當(dāng)選為納粹德國最高領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)全世界來說難道不是一個(gè)沉痛教訓(xùn)么?

其二,凝聚社會(huì)發(fā)展合力。反復(fù)協(xié)商、真誠溝通,把不同地區(qū)、不同階層、有著不同訴求的利益主體發(fā)動(dòng)起來,彼此傾聽、深度交流、綜合分析,相互包容、相互理解,共商國是,這便從根本上規(guī)避了紛擾、扯皮和“多數(shù)暴力”。亞當(dāng)·斯密說過:“人們所以要參與公共事務(wù)的管理,主要是因?yàn)閰⑴c公共事務(wù)的管理可以取得重要地位,所以,國內(nèi)派別活動(dòng)和野心活動(dòng),就在于此等領(lǐng)袖人物不斷地互相攻擊別人的重要地位,保衛(wèi)各自的重要地位”。一語道破西方政治的奧秘。

其三,謀求治理效用最大化。人民民主的要義在于,在人民當(dāng)家作主的同時(shí),黨依靠人民帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造,不斷發(fā)展,不斷進(jìn)步,共同邁向更加幸福、美好的未來。制度好不好,效果說了算。改革開放30多年,中國經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)坐世界第二的交椅。因之,毫不夸張地說,人民民主是汲取民智、涵括需求最廣的制度,是摩擦系數(shù)、交易成本最低的制度,是認(rèn)同基礎(chǔ)、發(fā)展效率最大的制度。

科學(xué)的民主觀念是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政興國過程中逐步形成的思想成果,它吸收了西方民主思想的精華,更展現(xiàn)了中國實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和智慧。這種觀念的實(shí)踐和完善,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是中國共產(chǎn)黨人和中國人民為人類更好社會(huì)制度的探索提供中國方案的關(guān)鍵成果之一。

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):董潔最后修改:
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