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熊召政:張居正與萬歷新政(6)

摘要:熊召政先生從事文學(xué)創(chuàng)作三十余年,沉迷于國學(xué)及中國歷史的研究二十余年,有著深厚的文史底蘊。他耗費十年心血完成的四卷本長篇歷史小說——《張居正》獲得了我國第六屆茅盾文學(xué)獎的第一名和第十屆全國“五個一工程獎”。本文從三個維度展開:一是關(guān)于改革的背景,二是關(guān)于改革的進程,三是關(guān)于改革的啟示。究竟我們將從張居正的萬歷新政中汲取到哪些政治營養(yǎng)?增長哪些改革的智慧?借鑒哪些管理的藝術(shù)?本文將為您解答。

這個問題上,是張居正也是做得非常出色的。孟子說了一句話:“為政不難,不得罪于巨室。”這實際是告訴當(dāng)官的,當(dāng)官要當(dāng)?shù)煤?,把方方面面的代表人物全部照顧好,政?quán)就長治久安。但是人的基本的性格是趨利的,最后強勢越來越強,弱勢越來越弱。政治家管理國家就是讓強勢這部分得到遏制,讓弱勢這一部分增加社會福利與權(quán)益。政治家平衡各種利益集團,不能像孟子那樣謙謙君子不得罪于巨室,而是必定要得罪于巨室。

當(dāng)時朝廷的開支很大,大臣們離開北京到外地去上任,一路上住的都是國家的賓館,國家的交通工具,僅此一項,一年的開支上百萬兩銀子,非常之大。官員們出行由國家買單,也還說得過去。但到后來,官員的七大姑八大姨,都享受這種待遇,國家的接待費用就呈幾何數(shù)級增加了。

還有就是,削減皇室開支。這是最得罪人的,這也為張居正悲劇一個很大的起因。古代的皇帝們,國與家是不分的。在他們看來,這個國就是我的家,我想怎么樣就怎么樣。張居正改革就是要把國和家分開,分灶吃飯。所有的賦稅收入進入國庫,而所有礦山收入和榷場收入由皇帝開支。過去是混在一起,皇帝想用錢就到國庫支取。張居正硬是要分灶吃飯,國就是國,家就是家?;实圪p賜身邊的宮女,給太監(jiān)發(fā)工資是根據(jù)皇室的收益來決定。國家的收入用于行政的開支,軍費的開支,河防水利的開支,賑災(zāi)的開支,這個分灶吃飯,遏制了皇室的膨脹。

張居正鐵面無私,對皇帝也一樣。他在回家葬父的路上,皇帝要調(diào)二十萬兩國庫銀給后妃做衣服。內(nèi)閣留守大臣不敢作主。把皇帝的批示八百里加急送到他南行的路上,他照樣阻止了。他真正鐵面無私。對皇帝他都這樣,對別的人就更不用說了。比如對待孔圣人,歷代封的衍圣公都是孔圣人后代,明代為了尊重知識分子,尊重讀書人,允許衍圣公每年到北京見一次皇帝,皇帝請他吃一次國宴。就這么一個活動,卻變成了衍圣公斂財?shù)囊环N方式。他每年帶著他山東的土特產(chǎn)一二百輛車子出發(fā),浩浩蕩蕩往北京出發(fā)了。一路上他有皇上的圣旨,一切費用由政府買單,而他賣的東西全歸自己。到北京住下來,又把北京的好產(chǎn)品買一大堆一路往回賣,他的朝覲活動成了一個流動的超級的商場,老百姓非常抱怨。

張居正針對衍圣公的行為,也來個約法三章。第一,規(guī)定隨從不能超過20人;第二,三年一次,不用每年來,也不準(zhǔn)買賣。治好了衍圣公,又治江西的龍虎山的張?zhí)鞄煛M苁ス粯?,張?zhí)鞄熞彩鞘来u封。首先,張居正將張?zhí)鞄煹姆馓栍啥方禐榱?,收回玉印。并且增加很多約束。他對每一個領(lǐng)域里面的勢豪大戶、王公貴族,都鐵腕治理。

改革六年之后,國家財政實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。張居正決定在全國推行一條鞭法。一條鞭法實施的前提是清丈土地。當(dāng)時富人侵占的土地很多,不繳稅費,因為土地沒有登記。張居正利用三年的時間清出來的土地增加了500多萬公頃,僅這一項收入就是全年軍費的開支,他就因為收了這個錢所以修起了明長城。

一條鞭的實施,讓老百姓在這場改革中得到了實惠。過去交稅錢,交糧,交差,交錢是分開交,老百姓交一擔(dān)糧食最低也要一擔(dān)三斗,那三斗叫損耗。層層盤剝。一條鞭改成交錢,中央財政拿錢收你的糧食,老百姓就沒有受到盤剝了。還有就是將差役、雜役統(tǒng)統(tǒng)按田畝折成銀錢交付。這樣不但便利了老百姓,也讓社會得到了發(fā)育,大量的流民有了新的工作。像修河堤的,專門搞運輸?shù)?,各種勞動組織出現(xiàn)了。再就是流通市場得到迅猛發(fā)展。山西的錢莊出現(xiàn)了,當(dāng)時,全世界流通的白銀大約7千萬兩,差不多五分之二在中國流通。中國的金融業(yè)突然得到了空前的發(fā)展。

責(zé)任編輯:潘攀校對:葉其英最后修改:
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