過去說天子無私事，宰相無小事。我的理解是，在國(guó)家政治生活中，任何一個(gè)小的細(xì)節(jié)里面都有玄機(jī)。沒處理好就釀成政治災(zāi)難和殺身之禍。很多人因?yàn)榉磳?duì)嘉靖皇帝煉丹而丟了烏紗帽。當(dāng)然，也有人因此而榮華富貴。張居正三十歲時(shí)，因看不慣嚴(yán)嵩而且以以養(yǎng)病為由，回到老家讀了三年書，可是人在江湖心想朝廷，33歲又回到了京城，依舊在編修的位置上干了兩年。徐階這個(gè)時(shí)候進(jìn)入內(nèi)閣當(dāng)了次輔。他利用權(quán)力安排張居正當(dāng)了時(shí)為儲(chǔ)君日后成為隆慶皇帝的朱載垕的老師，同時(shí)還讓他兼任了個(gè)職務(wù)，就是國(guó)子監(jiān)司業(yè)。國(guó)子監(jiān)是國(guó)家最高的一所大學(xué)，不像今天那么多大學(xué)，那時(shí)就一所，有點(diǎn)像中央黨校和北京大學(xué)聯(lián)合的功能。大學(xué)也沒有那么多的領(lǐng)導(dǎo)干部，就兩個(gè)，一個(gè)是校長(zhǎng)，一個(gè)教務(wù)長(zhǎng)。張居正當(dāng)司業(yè)時(shí)只有36歲，就因?yàn)樾祀A看中他，認(rèn)為他日后可當(dāng)重任，故破格提拔他。

嘉靖皇帝去世，徐階已經(jīng)是內(nèi)閣首輔，內(nèi)閣還有三位次輔，徐階全都拋到一邊，而找來40歲的張居正起草遺詔。這是巨大的政治任務(wù)，而且也是非常強(qiáng)烈的信號(hào)，就像今天起草十七大黨的報(bào)告一樣的道理，那能讓一般人起草嗎。張居正的級(jí)別達(dá)不到，就是一個(gè)教務(wù)長(zhǎng)。為了張居正能盡快進(jìn)入內(nèi)閣，徐階一年時(shí)間內(nèi)給他升了四級(jí)，先是當(dāng)禮部右侍郎，禮部就是今天的教育部、外交部、民委，宗教局等七八個(gè)執(zhí)能部門的綜合，禮部的右侍郎是三把手。明代的部長(zhǎng)，叫尚書，一個(gè)常務(wù)副部長(zhǎng)，叫左侍郎，二至三個(gè)右侍郎，這幾個(gè)人叫堂官，就是部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。底下各司的叫員外郎，在各司的副司長(zhǎng)叫主事。禮部右侍郎沒當(dāng)三個(gè)月，張居正又當(dāng)上了吏部左侍郎，吏部就是我們今天的中組部，吏部的左侍郎，是二把手。又過了半年，張居正進(jìn)入內(nèi)閣，主管兵部與工部。這一年，張居正42歲。

我常說，張居正是知識(shí)分子從政報(bào)效國(guó)家的典范，看他的資歷，他連縣長(zhǎng)都沒當(dāng)過一天，更別說市長(zhǎng)，省長(zhǎng)，他幾乎沒有從事過任何實(shí)際的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，參加工作后除了作研究工作，然后就是教書，然后一下子當(dāng)上了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。事實(shí)證明，他干得非常好。明代的首輔很少從封疆大吏中去選拔。明代的內(nèi)閣輔臣一定是大學(xué)士出身，首先首先應(yīng)是學(xué)者。所以說，張居正不是一個(gè)個(gè)案。從封疆大吏里面起來的人，就是治理各省、各個(gè)地方有經(jīng)驗(yàn)的人，他們最終的出路是中央的六部三司當(dāng)一把手。但是，首輔這個(gè)職位不能從封疆大吏中產(chǎn)生，這個(gè)位置是職業(yè)政治家的位置。包括次輔，就是進(jìn)入內(nèi)閣的成員，沒有封疆大吏。

在隆慶皇帝登位的六年全內(nèi)閣換了四任首輔，輔臣們斗得驢嘶馬喘，隆慶皇帝是一概不管。一心想改革的張居正，只得隱忍著尋找時(shí)機(jī)。

隆慶二年，43歲的張居正給隆慶皇帝寫了第二封改革的建議書，叫《陳六事疏》。就是國(guó)家要從六個(gè)方面進(jìn)行改革。他為什么這個(gè)時(shí)候提出來呢？是因?yàn)閮纱笳螐?qiáng)人徐階、高拱這時(shí)候都離開了內(nèi)閣，而皇上又是一個(gè)很忠厚的人，自己又是皇帝的老師。他覺得時(shí)機(jī)成熟了，因此把改革的思路提出來。但皇上這次又只批示了七個(gè)字：“知道了，具見忠忱。”就是說我已經(jīng)知道了，你對(duì)我很忠誠(chéng)，再?zèng)]有任何下文。張居正放了一個(gè)政治的氣球，沒有什么效果，就繼續(xù)等待。六年之后，隆慶皇帝死去，他的兒子朱翊鈞繼位，是為萬歷皇帝，朱翊鈞只有十歲，選中張居正當(dāng)了首輔，到這時(shí)，改革的機(jī)緣才得以成熟。

任何一場(chǎng)改革，實(shí)際上是將社會(huì)各個(gè)利益集團(tuán)之間的關(guān)系重新進(jìn)行調(diào)整，讓社會(huì)資源的分配模式更加合理。從商鞅、王安石到張居正的改革都是走的這個(gè)路子。張居正的改革是從整頓干部隊(duì)伍開始的。

萬歷皇帝是一個(gè)十歲的孩子，身邊的兩個(gè)人，一個(gè)是他的生母李太后，二是大太監(jiān)馮保。張居正的改革，只有取得這兩個(gè)人的支持，才有可能推行。張居正看清這一點(diǎn)，一直注意和他們搞好關(guān)系。改革的第一步，整頓干部隊(duì)伍，就是在他們的支持下展開的。張居正上任不到一個(gè)月，就提出京察。所謂京察，就是考察中央機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。明代的中央政府有兩套，一套在北京，南京也保留了一套。南京的中央政府管理的事兒很少，主要是北京的中央政府。但是不管怎么樣是兩套中央班子，京察從他們做起。26000名干部，我指的是處級(jí)干部以上的，到內(nèi)閣大臣這一級(jí)，全部都要寫述職報(bào)告。凡是四品以上，就是今天我們所說的司局級(jí)以上的，直接給皇帝寫述職報(bào)告，副局級(jí)到正科級(jí)，即五品到九品，給吏部寫報(bào)告，內(nèi)容是在隆慶皇帝的六年期間，你做了些什么？你做了哪些是你應(yīng)該做的事情，有哪些你應(yīng)該做的沒有做。統(tǒng)統(tǒng)寫出來然后決定干其的去留、升降、罷免。張居正提出京察三個(gè)月完成。雷厲風(fēng)行，說到做到。