提高經(jīng)濟(jì)治理績(jī)效需要精準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我們黨和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行側(cè)重的是需求管理,在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí),抑制需求;在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),刺激需求,忽視了供給調(diào)控,結(jié)果為產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)失衡埋下隱患。另外,在調(diào)控時(shí)機(jī)上也不夠精準(zhǔn)。歷次宏觀調(diào)控都是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行嚴(yán)重偏正常水平之后才開始治理,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到達(dá)波峰時(shí)緊縮,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入谷底時(shí)擴(kuò)張,未能預(yù)留調(diào)控的時(shí)間差。提高經(jīng)濟(jì)治理績(jī)效需要將調(diào)控重點(diǎn)轉(zhuǎn)向供給管理,要轉(zhuǎn)變過去脫離供給,單純刺激需求的傳統(tǒng)方式。要通過降低市場(chǎng)準(zhǔn)入、放松管制、破除壟斷、結(jié)構(gòu)性減稅等方式,激發(fā)供給側(cè)的活力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。在調(diào)控方式上應(yīng)盡量減少行政手段,盡可能采取市場(chǎng)化手段,避免行政手段對(duì)資源配置的扭曲。在調(diào)控時(shí)機(jī)上,要做到未雨綢繆,能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行前瞻性預(yù)判,在經(jīng)濟(jì)即將顯露過熱跡象時(shí),就靈活出臺(tái)緊縮性的經(jīng)濟(jì)政策;在經(jīng)濟(jì)稍有低迷不振之時(shí),就以擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策予以刺激。宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)形勢(shì),政策稍一發(fā)力,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)扭轉(zhuǎn);宏觀經(jīng)濟(jì)政策滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì),調(diào)控績(jī)效難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
提高經(jīng)濟(jì)治理績(jī)效需要完善的法治環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,有效治理經(jīng)濟(jì)離不開完善的法治環(huán)境。如果公司法、證券法、銀行法、票據(jù)法、價(jià)格法、反壟斷法、安全生產(chǎn)法等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行,將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)治理的績(jī)效。雖然我們規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的法律體系已經(jīng)初步成型,但在執(zhí)行過程中,地方保護(hù)、避重就輕、彈性執(zhí)法、監(jiān)管不力等行為仍是屢見不鮮。法律是約束社會(huì)各方行為的規(guī)范,不僅刑法、民法需要得到遵守和執(zhí)行,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法同樣應(yīng)該得到嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。為了高效治理經(jīng)濟(jì),我們必須要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平有序的法治環(huán)境。對(duì)于滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的法律要及時(shí)予以修訂完善,對(duì)于新興業(yè)態(tài)缺乏法律規(guī)范的要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī),做到既要依法懲處破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,又要依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同時(shí)還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管,使一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終處于法治框架內(nèi)。
已有0人發(fā)表了評(píng)論