經(jīng)濟(jì)治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)治理。新中國(guó)成立以來(lái),我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)治理一直進(jìn)行不懈的探索,從新中國(guó)成立之初實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到黨的十四屆三中全會(huì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從黨的十六屆三中全會(huì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革,我們治理經(jīng)濟(jì)的理念、方式、措施不斷創(chuàng)新,正是經(jīng)濟(jì)治理能力和水平的不斷提升,使我們穩(wěn)步成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,并屢次抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。隨著世界經(jīng)濟(jì)格局重大調(diào)整、地緣政治沖突加劇,我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較以往更為復(fù)雜,對(duì)經(jīng)濟(jì)治理也提出了更高要求,如何在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,提高經(jīng)濟(jì)治理績(jī)效值得我們深入思考。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在力量是由價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制等交織形成的市場(chǎng)機(jī)制,有效治理經(jīng)濟(jì),離不開完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的條件下,我們相機(jī)抉擇采取相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,就能因勢(shì)利導(dǎo)駕馭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在市場(chǎng)失靈之時(shí),通過(guò)靈活精準(zhǔn)應(yīng)用財(cái)政政策、貨幣政策以及行政手段,可以有效矯正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的偏差。為保障經(jīng)濟(jì)治理切實(shí)有效,還需營(yíng)造完善的法治環(huán)境。
提高經(jīng)濟(jì)治理績(jī)效需要完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。自1992年黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以來(lái),我們黨一直致力于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從黨的十四屆三中全會(huì)提出市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用到黨的十八屆三中全會(huì)提出市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的演變可以看出,我們治理經(jīng)濟(jì)的初衷是期望市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)揮主要作用,而現(xiàn)實(shí)中,我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一直處于待完善過(guò)程中,在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)治理的績(jī)效。2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。但是在當(dāng)前所處的發(fā)展階段,市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制尚未完全形成,壟斷行業(yè)價(jià)格形成遠(yuǎn)未市場(chǎng)化,這使得經(jīng)濟(jì)治理的績(jī)效打了折扣。在2008年金融危機(jī)爆發(fā)前,國(guó)際大宗商品價(jià)格暴漲,傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),既擠占了企業(yè)利潤(rùn),又抬高了物價(jià)水平,形成輸入型通貨膨脹,嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。如今,國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌,由于價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制不暢,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和消費(fèi)者都未能充分獲取價(jià)格下跌帶來(lái)的收益,企業(yè)不能有效降低成本,形成了高于市場(chǎng)有效需求的供給,進(jìn)而以產(chǎn)能過(guò)剩的形式體現(xiàn)出來(lái);消費(fèi)者不能減少相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)支出,勢(shì)必?cái)D占其他消費(fèi)支出。在價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制受阻的條件下,很難完成2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本的任務(wù)。
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