擴(kuò)大中等收入群體與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)互為促進(jìn)

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)保持年均10%左右的高速增長(zhǎng)，成功實(shí)現(xiàn)了從低收入國家向中等收入國家的跨越，2015年人均GDP已接近8000美元，位居中等偏上收入國家行列。與進(jìn)入這一階段的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體一樣，伴隨人均GDP水平的提高，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟(jì)增速從高速進(jìn)入中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，主要依靠要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式動(dòng)力減弱。擴(kuò)大中等收入群體有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)則是擴(kuò)大中等收入群體的重要途徑。

第一，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、主要依靠低成本優(yōu)勢(shì)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的矛盾逐步顯現(xiàn)。擴(kuò)大中等收入群體，有利于提高勞動(dòng)者受教育水平，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來，我國勞動(dòng)年齡人口逐年減少，傳統(tǒng)的人口紅利逐步消失。2012年16~59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量首次出現(xiàn)下降，當(dāng)年凈減少205萬人，2013年、2014年和2015年分別減少244萬人、371萬人和487萬人，累計(jì)已減少1000萬人左右。勞動(dòng)力供需形勢(shì)變化推動(dòng)勞動(dòng)力成本大幅上升。國際金融危機(jī)以來，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均貨幣工資年均增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)民工工資年均增長(zhǎng)13.5%，高于同期勞動(dòng)生產(chǎn)率（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算）年均增長(zhǎng)11.1%的水平。

今后一個(gè)時(shí)期，我國勞動(dòng)力低成本要素比較優(yōu)勢(shì)將明顯弱化，這就要求通過教育培訓(xùn)和人力資本投資，使勞動(dòng)力素質(zhì)提升抵消勞動(dòng)力數(shù)量增速放緩，大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。中等收入群體更加重視人力資本投資，從近年來的情況看，我國適齡人口接受高等教育的比重大幅提升，出國留學(xué)人數(shù)快速增長(zhǎng)，這與中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大是分不開的。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，中等收入家庭教育支出往往是最大支出項(xiàng)。擴(kuò)大中等收入群體，有利于增加全社會(huì)的教育支出和人力資本投資，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，從而為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

第二，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國發(fā)展方式粗放，依靠要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的矛盾逐步暴露出來。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，要求激勵(lì)人們通過創(chuàng)新性勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，提高收入，這是有效擴(kuò)大中等收入群體的重要途徑。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多依靠投資拉動(dòng)，依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模高強(qiáng)度投入，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足。國際金融危機(jī)后，隨著投資規(guī)模大幅擴(kuò)張，投資邊際產(chǎn)出效率趨于下降。從2008年到現(xiàn)在，每新增1元GDP需要增加的投資已顯著上升。過去一個(gè)時(shí)期，我國全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

今后一個(gè)時(shí)期，創(chuàng)新能力不足成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力。各類專業(yè)性人員是中等收入群體的重要組成部分，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是有效擴(kuò)大中等收入群體的重要途徑。這就要實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)分紅力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，提高科研人員收入。

第三，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，主要依靠生產(chǎn)能力大規(guī)模擴(kuò)張支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題逐步顯現(xiàn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，有利于提高勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流動(dòng)性和資源再配置效率，提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而為提高職工收入和擴(kuò)大中等收入群體創(chuàng)造條件。

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性轉(zhuǎn)換，鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已達(dá)到或接近上限，在國內(nèi)外市場(chǎng)需求變化的作用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的過剩壓力。從供需發(fā)展趨勢(shì)判斷，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的階段將要結(jié)束。過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)事實(shí)上阻礙了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升和技術(shù)進(jìn)步，使企業(yè)過度依靠生產(chǎn)要素的投入，長(zhǎng)期停留在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，進(jìn)而影響勞動(dòng)力素質(zhì)提高，也影響到職工工資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值鏈提升，提高職工收入水平和福利待遇，通過自身人力資本投資獲得更高的收入回報(bào)。