王一鳴:擴大中等收入群體是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求(2)

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王一鳴:擴大中等收入群體是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求(2)

擴大中等收入群體與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)互為促進

改革開放30多年來,我國經(jīng)濟保持年均10%左右的高速增長,成功實現(xiàn)了從低收入國家向中等收入國家的跨越,2015年人均GDP已接近8000美元,位居中等偏上收入國家行列。與進入這一階段的大多數(shù)經(jīng)濟體一樣,伴隨人均GDP水平的提高,我國進入了經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換期,經(jīng)濟增速從高速進入中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾凸顯,主要依靠要素驅(qū)動的發(fā)展方式動力減弱。擴大中等收入群體有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)則是擴大中等收入群體的重要途徑。

第一,進入經(jīng)濟新常態(tài),我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、主要依靠低成本優(yōu)勢參與國際競爭的矛盾逐步顯現(xiàn)。擴大中等收入群體,有利于提高勞動者受教育水平,提升勞動者素質(zhì),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高國際競爭力。

近年來,我國勞動年齡人口逐年減少,傳統(tǒng)的人口紅利逐步消失。2012年16~59歲勞動年齡人口數(shù)量首次出現(xiàn)下降,當年凈減少205萬人,2013年、2014年和2015年分別減少244萬人、371萬人和487萬人,累計已減少1000萬人左右。勞動力供需形勢變化推動勞動力成本大幅上升。國際金融危機以來,我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均貨幣工資年均增長13.2%,農(nóng)民工工資年均增長13.5%,高于同期勞動生產(chǎn)率(按現(xiàn)價計算)年均增長11.1%的水平。

今后一個時期,我國勞動力低成本要素比較優(yōu)勢將明顯弱化,這就要求通過教育培訓(xùn)和人力資本投資,使勞動力素質(zhì)提升抵消勞動力數(shù)量增速放緩,大幅提高勞動生產(chǎn)率。中等收入群體更加重視人力資本投資,從近年來的情況看,我國適齡人口接受高等教育的比重大幅提升,出國留學(xué)人數(shù)快速增長,這與中等收入群體規(guī)模的擴大是分不開的。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,中等收入家庭教育支出往往是最大支出項。擴大中等收入群體,有利于增加全社會的教育支出和人力資本投資,提升勞動者素質(zhì),從而為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

第二,進入經(jīng)濟新常態(tài),我國發(fā)展方式粗放,依靠要素驅(qū)動發(fā)展的矛盾逐步暴露出來。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力,要求激勵人們通過創(chuàng)新性勞動實現(xiàn)價值,提高收入,這是有效擴大中等收入群體的重要途徑。

傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的基本特征,就是經(jīng)濟增長過多依靠投資拉動,依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模高強度投入,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻不足。國際金融危機后,隨著投資規(guī)模大幅擴張,投資邊際產(chǎn)出效率趨于下降。從2008年到現(xiàn)在,每新增1元GDP需要增加的投資已顯著上升。過去一個時期,我國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻也呈現(xiàn)下降趨勢。

今后一個時期,創(chuàng)新能力不足成為制約經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸,必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力。各類專業(yè)性人員是中等收入群體的重要組成部分,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是有效擴大中等收入群體的重要途徑。這就要實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,加強對創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)分紅力度,促進科技成果轉(zhuǎn)化,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,提高科研人員收入。

第三,進入經(jīng)濟新常態(tài),部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,主要依靠生產(chǎn)能力大規(guī)模擴張支撐經(jīng)濟發(fā)展的問題逐步顯現(xiàn)。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去除過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè),有利于提高勞動力等生產(chǎn)要素的流動性和資源再配置效率,提高全要素生產(chǎn)率,進而為提高職工收入和擴大中等收入群體創(chuàng)造條件。

進入經(jīng)濟新常態(tài),伴隨經(jīng)濟增長的階段性轉(zhuǎn)換,鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已達到或接近上限,在國內(nèi)外市場需求變化的作用下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨嚴重的過剩壓力。從供需發(fā)展趨勢判斷,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴張的階段將要結(jié)束。過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)事實上阻礙了企業(yè)勞動生產(chǎn)率提升和技術(shù)進步,使企業(yè)過度依靠生產(chǎn)要素的投入,長期停留在產(chǎn)業(yè)價值鏈低端,進而影響勞動力素質(zhì)提高,也影響到職工工資的穩(wěn)定增長。要通過產(chǎn)業(yè)升級和價值鏈提升,提高職工收入水平和福利待遇,通過自身人力資本投資獲得更高的收入回報。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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