三、執(zhí)政戰(zhàn)略：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是治國理政新思路的方略精髓，包括全面成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，分別是在十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)中提出的。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出背景是我國正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為：一是世情，各種力量的博弈，世界仍很不安寧。二是國情，各種矛盾交織，階段性特征明顯。三是民情，利益訴求多元，民主意識(shí)增強(qiáng)。四是黨情，我們黨自身存在很多問題，從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)。再加之，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競(jìng)相發(fā)聲。這些都對(duì)我們黨提出了新的挑戰(zhàn)。具體來看國情。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段、新常態(tài)，呈現(xiàn)“三期疊加”的階段性特征，出現(xiàn)存量問題與增量問題交織、存量矛盾與增量矛盾凸現(xiàn)，利益多元、沖突激增、平衡利益關(guān)系和解決矛盾沖突難度加大的問題。原來的改革是基于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的改革，主要是思想觀念的轉(zhuǎn)變，利益的沖突和阻力較小。但是，今天的改革是基于公平正義的改革，主要是調(diào)整利益格局，遭遇的阻力非常大。所以，習(xí)近平總書記提出凡屬重大改革都要于法有據(jù)。另外，國家治理的現(xiàn)代化、法治化，也對(duì)我們黨的建設(shè)提出了更高要求。因此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出尤其針對(duì)的是當(dāng)今我國面臨的問題，具有明確的問題意識(shí)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各自具有豐富的內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)，其具體內(nèi)容是確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)承載著我們第一個(gè)百年夢(mèng)想，指向民族復(fù)興的廣闊未來。

全面深化改革，其具體內(nèi)容是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革已經(jīng)成為廣大人民的一種共識(shí)，也是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記執(zhí)政后，首先到廣東考察。這其實(shí)是在釋放一種信號(hào)，就是我們的改革任重而道遠(yuǎn)。

全面依法治國，其具體內(nèi)容是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

全面從嚴(yán)治黨，其具體內(nèi)容是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

如果，我們把中國比作向著全面建成小康社會(huì)進(jìn)發(fā)的高速列車，那么，改革就是發(fā)動(dòng)機(jī)，法治就是穩(wěn)定器，黨的領(lǐng)導(dǎo)則是火車頭。這就是四個(gè)“全面”的邏輯關(guān)系。對(duì)此，習(xí)近平總書記有更為深刻的闡述。他在2015年2月2日召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上明確指出，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。換言之，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是根本動(dòng)力，全面依法治國是重要保障，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵保證。另外，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨也是戰(zhàn)略舉措。

對(duì)于如何進(jìn)一步理解“四個(gè)全面”，我認(rèn)為有三個(gè)定義：第一，習(xí)近平總書記治國理政思想的精髓。第二，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略布局從單向向多維的轉(zhuǎn)變。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有一個(gè)關(guān)鍵詞，就是“全面”。中國的發(fā)展在改革之初把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，而今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是中國深化改革的一個(gè)方面。第三，“四個(gè)全面”是尋找最大公約數(shù)的一種表現(xiàn)，是繼中國夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等話語體系建構(gòu)的重要延伸。