三、把握嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的著力點

習近平總書記在十八屆中央紀委第五次全會上強調(diào)，遵守政治紀律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須、五個決不允許”：即必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。4月7號縣委書記余世明同志在全縣黨政領(lǐng)導干部政治紀律和政治規(guī)矩集中教育培訓會上，號召黨員干部做“五種人”。即：要統(tǒng)一認識，做守政治紀律和政治規(guī)矩的“明白人”；要高度警惕，做守政治紀律和政治規(guī)矩的“清醒人”；要堅定信念，做守政治紀律和政治規(guī)矩的“局中人”；要嚴格監(jiān)管，做做守政治紀律和政治規(guī)矩的“執(zhí)行人”；要以身作則，做做守政治紀律和政治規(guī)矩的“帶頭人”。

爭做這“五種人”就是我們嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的著力點，必須堅決貫徹落實。如何貫徹落實，我理解重點要做到“十個始終、十個自覺”：

（一）始終做到忠誠于黨，自覺維護中央權(quán)威。“五個必須”要求的第一條，是必須維護黨中央權(quán)威。我國是一個有著13億多人口的大國，我們黨是一個有8600多萬黨員的大黨，治理這樣的大國大黨，必須有一個堅強的領(lǐng)導核心，這個核心就是黨中央。我們黨如果沒有一個堅強的領(lǐng)導核心，就如一個人沒有一顆搏動有力的心臟，就會形成群龍無首、一盤散沙、四分五裂的局面。遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，最核心的就是對黨忠心耿耿、與黨同心同德，堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，自覺貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策，堅決服從中央命令，任何時候、任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖。

（二）始終做到令行禁止，自覺維護政令暢通。令行禁止、政令暢通，是維護黨的集中統(tǒng)一、完成黨肩負重責大任的根本保證。當前，干部群眾之所以反映一些地方和部門政令不通，“上有政策，下有對策”的問題，主要原因是我們少數(shù)黨組織和黨員干部在貫徹執(zhí)行縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。有的在貫徹落實中做一些小動作，“塞一些私貨”，搞“附加性執(zhí)行”；有的弄虛作假、欺上瞞下，搞“欺騙性執(zhí)行”；有的甚至“不把中央當干部”，膽大妄為，公然對抗。各級黨組織和黨員干部對中央和省委方針政策和縣委的重大決策部署，都必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不允許選擇變通，不允許討價還價，不允許陽奉陰違，不允許視為兒戲。

（三）始終做到謹言慎行，自覺反對妄評亂議。古人講：“一言可以喪邦，一言可以興邦”、“眾口鑠金”。其含意之一，就是個人言論不可小視。對我們黨員干部來講，什么能說、什么不能說；什么時候該說，什么時候不該說，都是有紀律要求的，決不能口無遮攔、亂發(fā)議論?，F(xiàn)在，我們一些黨員干部把自己混同為沒有政治、思想、道德素質(zhì)和是非標準的“網(wǎng)絡(luò)水軍”或社會閑雜人員，想說什么就說什么。如有的專家學者戴著黨員的帽子、任著黨員領(lǐng)導干部的職務(wù)、拿著黨和政府給的薪水報酬，卻大肆鼓吹西方所謂的“普世價值觀”，散布反黨、反政府、反社會主義的言論，干著“端起碗吃肉、放下碗罵娘”的事；有的黨員干部對中央精神和黨的領(lǐng)導同志，妄評妄議、說三道四，把說怪話、發(fā)牢騷當成“有個性”；有的四處尋問、八方打聽，把傳小道消息、猜內(nèi)幕當成“有本事”；有的專挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則說事，把唱反調(diào)、出風頭當做“有能耐”；有的利用手機短信、QQ、微信、微博編造、傳播一些丑化黨和國家形象的不實消息；還有的對十八大以來我們黨推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效視而不見，隨意附和“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等奇談怪論，等等。這些問題，不是個別現(xiàn)象，在有的地方和單位大有人在，對黨的形象和威信產(chǎn)生的不良影響不可低估。大家要充分認識到，我們都是黨的領(lǐng)導干部，在言論自由問題上絕不能混同于一般的老百姓，必須體現(xiàn)黨紀嚴于國法的要求。從道德倫理上講，也沒有一個家庭成員可以隨意詆毀、攻擊自己的家族和長輩、損害其形象和威信的道理。因此，對于網(wǎng)絡(luò)上、社會上流傳的一些空穴來風的消息、謠言等，我們既要保持頭腦清醒，善于甄別，更要敢于斗爭，揭開其虛假的外衣，引導干部群眾正確認識問題。

（四）始終做到民主決策，自覺遵守組織原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。一個單位再小都有組織管，有的部門覺得人少，面對上級局“山高皇帝遠”管不到，鞭長莫及；認為對地方黨委政府不管錢不管人，對地方黨委政府的要求都當成耳旁風，置若罔聞。有的搞“家長制”，“大事小事一言堂”，該經(jīng)過民主集體決定的，卻越權(quán)專斷、專橫跋扈，一支筆簽了字，一個人說了算。有的村干部（包括鄉(xiāng)上的個別專業(yè)辦公室、場院負責人）為了顯示自己有魄力、有威信、有“板眼”，對有關(guān)重大決策事宜，事前不請示、事中不商量、事后不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的根本聽不進不同的意見和建議，思想上回避，工作中壓制，甚至打擊報復，上級難于管、同級不敢管、下級不能管，在缺乏監(jiān)督的環(huán)境下，越滑越遠。我們各級領(lǐng)導干部尤其是“一把手”，一定要嚴格執(zhí)行集體決策制度，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，自覺做到按規(guī)矩辦事、按制度辦事、按程序辦事，這是非常重要的政治紀律和政治規(guī)矩。

（五）始終做到服從組織，自覺執(zhí)行組織決定。服從組織是黨員干部的天職和義務(wù)，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。再看看我們現(xiàn)在有些干部，目無組織、自由渙散、天馬行空的有之；拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子講條件的有之；對組織分配的工作討價還價、挑三揀四、拈輕怕重的有之；拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，待遇不合意有怨言，鬧情緒撂挑子的有之。作為黨的干部，要時刻牢記自己的天職和義務(wù)，相信組織、依靠組織，自覺接受組織安排，服從組織領(lǐng)導，落實組織決定，甘做“革命的一塊磚”。

（六）始終做到對黨老實，自覺報告?zhèn)€人事項。向組織及時、如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是對黨忠誠的具體體現(xiàn)，絕不是一件小事?，F(xiàn)在，干部離崗脫崗和離開轄區(qū)不向組織及時匯報、個人重大問題不向組織如實報告的問題，不是個別現(xiàn)象，必須引起我們各級黨組織和每一名黨員干部的高度警覺和重視。今后逢提必查。各級黨員干部必須進一步強化組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能隱情不報、欺上瞞下。

（七）始終做到堅持原則，自覺制止不良風氣?，F(xiàn)在，不少黨員干部信奉“與人方便、與己方便”、“多栽花少栽刺”的庸俗哲學，講究圓滑處世、做“好好先生”，凡事睜只眼閉只眼，該說的不說、該管的不管，不敢堅持原則、不敢直面是非、不敢承擔責任、不敢開展批評。更有甚者為了個人利益，不講原則講關(guān)系、不講正氣講義氣、不講黨性講交情、不講真話講假話，搞無原則的一團和氣。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，廣大黨員干部補上了黨內(nèi)政治生活的重要一課，但在一些同志中，理直氣壯地同錯誤傾向、歪風邪氣和壞人壞事作斗爭還遠遠沒有成為一種自覺。王岐山同志前不久在全國“兩會”期間參加海南代表團時強調(diào)，“從嚴治黨不能無原則的一團和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大”。希望領(lǐng)導干部本著對黨的事業(yè)負責、對同志負責的態(tài)度，切實把敢于堅持原則、敢于直面是非、敢于承擔責任、敢于開展批評、敢于與不良風氣和錯誤行為作斗爭作為一條重要的政治紀律和政治規(guī)矩來執(zhí)行。

（八）始終做到五湖四海，自覺遠離團團伙伙。今天，中央強調(diào)從嚴治黨，就決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，決不允許以人劃線、搞任何形式的派別活動，誰搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，誰就是背離黨、背離組織。大家必須牢記，全黨只有一個核心，那就是黨中央；黨員只有一個上級，那就是組織；干部只有一個靠山，那就是人民。我們有的同志有意或無意地對干部劃線、劃圈子、劃派別，議論誰是誰提拔的，誰是誰的老領(lǐng)導，誰是誰的老部下，誰在誰的圈子里，搞一些人身依附關(guān)系，提拔重用了不是感謝黨的培養(yǎng)和組織的信任，而是對某個領(lǐng)導感恩戴德，這種“江湖習氣”嚴重破壞黨的規(guī)矩，必須堅決糾正！還有的同志熱衷于搞一些小圈子活動，搞什么同鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會，黨校一起學習培訓幾個月也自封為“黃埔?guī)灼?rdquo;搞聚會。在一起除了吃吃喝喝，就是為了聯(lián)絡(luò)感情、疏通關(guān)系、打聽消息。這種“小圈子”應(yīng)酬活動使一些正常的社會交往變味，既浪費時間精力，也不利于身心健康，希望大家少參與一些。

（九）始終做到不逾權(quán)限，自覺依規(guī)履職履責。黨員干部尤其是各級領(lǐng)導干部必須在職責職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，不得擅自逾越規(guī)定的權(quán)限，這也是一條重要的政治紀律和政治規(guī)矩。

（十）始終做到從嚴治家，自覺管好家屬親屬。習近平總書記擔任地方領(lǐng)導干部時，每到一處工作，都會告誡親朋好友：“不能在我工作的地方從事任何商業(yè)活動，不能打我的旗號辦任何事，否則別怪我六親不認”。總書記如此立身以正、嚴格要求家人和身邊人，告訴我們一個重要原則，就是：領(lǐng)導干部不僅自己要做到不貪不占，還要管好身邊人。“一室不治，何以治天下”，我們領(lǐng)導干部在繼承傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該嚴于律己、從嚴治家，既管好前門、又看好后院。這些年來，被老婆、孩子、秘書和親戚“拉下水”的領(lǐng)導干部不在少數(shù)。管好親屬和“身邊人”，防止他們擅權(quán)干政、謀取私利，既是政治紀律和政治規(guī)矩，也是重要的廉政紀律。