出實招“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”

云南民族大學(xué)提出了“決策權(quán)的規(guī)范運行、執(zhí)行權(quán)的陽光公開、監(jiān)督權(quán)的有效保障”的治理思路，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校實行“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的治理模式，以此限制書記、校長權(quán)力，支持副職在自己的職責(zé)權(quán)限內(nèi)開展工作，支持職能部門在本部門的權(quán)限內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。校黨委書記主要負(fù)責(zé)主持校黨委全面工作，校長全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作，兩人均不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購工作，集體決策時最后一位表態(tài)。

為切實做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，學(xué)校制定了《關(guān)于推行“六權(quán)治本”全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施辦法》，通過清單確立權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、監(jiān)督預(yù)警權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力6項舉措，做到分級授權(quán)、分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)，確保權(quán)力不再任性。

為推動依法治校有效落實，學(xué)校還實施了以“六個陽光”為核心的治校舉措，即干部在陽光下成長、風(fēng)氣在陽光下升華、制度在陽光下完善、權(quán)力在陽光下運行、民生在陽光下改善、學(xué)校在陽光下轉(zhuǎn)型，保障全校師生對黨務(wù)、校務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

同時，由學(xué)校民主黨派、無黨派人士和人大代表、政協(xié)委員共同組成了學(xué)校工作綜合評價團(tuán)體，每年對學(xué)校工作進(jìn)行一次綜合考核評價，并向?qū)W校提供一份高質(zhì)量的咨詢評價報告，為學(xué)校的改革發(fā)展出謀劃策。

通過不懈的努力和探索，云南民族大學(xué)在治理體系和治理能力建設(shè)上成效明顯。學(xué)校不僅理順了內(nèi)部權(quán)力關(guān)系，奠定了現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)，同時帶動了校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，助推了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，各項事業(yè)也朝著規(guī)范、高效、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。學(xué)校的排名從2014年的284名、2015年的227名躍升到2016年的197名，兩年內(nèi)提升87名，歷史性地跨入全國高校200強(qiáng)，同時躋身全國民族院校三甲之列。

（作者系云南民族大學(xué)黨委書記）