編者按

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略部署。近日，中央黨校培訓(xùn)部以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：理論與實(shí)踐”為題，舉辦了2016年春季學(xué)期學(xué)員論壇。中央黨校常務(wù)副校長何毅亭在論壇上指出，要抓住重大問題切磋交流。中央黨校副校長王東京在充分肯定大家發(fā)言的同時(shí)，還從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角補(bǔ)充論證了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要正確處理政府和市場的關(guān)系，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮好政府的作用。現(xiàn)刊出論壇精彩觀點(diǎn)，以饗讀者。

抓住重大問題切磋交流

中央黨校常務(wù)副校長 何毅亭

關(guān)于這個(gè)論壇，我有3點(diǎn)感想。

一是選題好。論壇的主題是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：理論與實(shí)踐”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。論壇選擇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)問題，就抓住了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。

二是講得好。大家講的都不是套話或者書上的話，而是通過幾個(gè)月學(xué)習(xí)自己有所感悟有所體會的話，并結(jié)合各自的工作、職能、所干的事情對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革談了自己的見解和建議。這也從一個(gè)側(cè)面反映了黨校的教學(xué)情況。

三是理論和實(shí)踐相結(jié)合。黨校學(xué)員如何把課堂上的理論學(xué)習(xí)與自己的工作通過討論的形式緊密結(jié)合起來，這次論壇開了一個(gè)好頭，今后還可以進(jìn)一步延伸與完善。這樣，既可以增進(jìn)大家相互交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會，又可以達(dá)到學(xué)以致用的目的。這種論壇交流方式，可以在全體學(xué)員和黨校教研人員中推廣。

關(guān)鍵是激發(fā)市場主體活力

尹艷林

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真正含義是什么？我想，至少需要把握以下“兩是、三不是”：

第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要改變我國供給側(cè)的一些妨礙供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求變化的舊體制。雖然“三去一降一補(bǔ)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)，但不是改革本身。關(guān)鍵是看誰去做，以怎樣的方式去做。改革的對象是體制，而不是問題或任務(wù)本身。

第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是結(jié)構(gòu)性改革。離了“結(jié)構(gòu)性”的實(shí)質(zhì)，談供給側(cè)改革就沒有意義。

第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不等于供給學(xué)派的主張。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然也包括通過降低稅費(fèi)來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，但改革的性質(zhì)與供給學(xué)派主張有根本的不同，而且改革的范圍也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供給學(xué)派的主張。

第四，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不等于結(jié)構(gòu)調(diào)整。這次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，雖然也不排斥必要的行政手段、法律手段，但與以往不同，對結(jié)構(gòu)的調(diào)整將主要是通過改革的辦法，從體制機(jī)制入手解決問題。這是對傳統(tǒng)的調(diào)結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行反思后做出的主動選擇。

第五，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是搞新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，是進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，決不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。

（作者系中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)二局局長）