編者按
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略部署。近日,中央黨校培訓(xùn)部以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:理論與實踐”為題,舉辦了2016年春季學(xué)期學(xué)員論壇。中央黨校常務(wù)副校長何毅亭在論壇上指出,要抓住重大問題切磋交流。中央黨校副校長王東京在充分肯定大家發(fā)言的同時,還從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角補(bǔ)充論證了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要正確處理政府和市場的關(guān)系,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發(fā)揮好政府的作用?,F(xiàn)刊出論壇精彩觀點(diǎn),以饗讀者。
抓住重大問題切磋交流
中央黨校常務(wù)副校長 何毅亭
關(guān)于這個論壇,我有3點(diǎn)感想。
一是選題好。論壇的主題是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:理論與實踐”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的,這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。今后一個時期,要在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。論壇選擇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個問題,就抓住了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。
二是講得好。大家講的都不是套話或者書上的話,而是通過幾個月學(xué)習(xí)自己有所感悟有所體會的話,并結(jié)合各自的工作、職能、所干的事情對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革談了自己的見解和建議。這也從一個側(cè)面反映了黨校的教學(xué)情況。
三是理論和實踐相結(jié)合。黨校學(xué)員如何把課堂上的理論學(xué)習(xí)與自己的工作通過討論的形式緊密結(jié)合起來,這次論壇開了一個好頭,今后還可以進(jìn)一步延伸與完善。這樣,既可以增進(jìn)大家相互交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會,又可以達(dá)到學(xué)以致用的目的。這種論壇交流方式,可以在全體學(xué)員和黨校教研人員中推廣。
關(guān)鍵是激發(fā)市場主體活力
尹艷林
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真正含義是什么?我想,至少需要把握以下“兩是、三不是”:
第一,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)是改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要改變我國供給側(cè)的一些妨礙供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求變化的舊體制。雖然“三去一降一補(bǔ)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù),但不是改革本身。關(guān)鍵是看誰去做,以怎樣的方式去做。改革的對象是體制,而不是問題或任務(wù)本身。
第二,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是結(jié)構(gòu)性改革。離了“結(jié)構(gòu)性”的實質(zhì),談供給側(cè)改革就沒有意義。
第三,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不等于供給學(xué)派的主張。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然也包括通過降低稅費(fèi)來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,但改革的性質(zhì)與供給學(xué)派主張有根本的不同,而且改革的范圍也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供給學(xué)派的主張。
第四,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不等于結(jié)構(gòu)調(diào)整。這次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,雖然也不排斥必要的行政手段、法律手段,但與以往不同,對結(jié)構(gòu)的調(diào)整將主要是通過改革的辦法,從體制機(jī)制入手解決問題。這是對傳統(tǒng)的調(diào)結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行反思后做出的主動選擇。
第五,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是搞新的計劃經(jīng)濟(jì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵,是進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,決不是要回到計劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。
(作者系中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)二局局長)
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