6.美國不遵守WTO的貿(mào)易規(guī)則

十幾年前，中國加入WTO時有這樣一條規(guī)定，就是2016年中國自動成為市場經(jīng)濟國家。但是現(xiàn)在，美國卻不承認中國的社會主義市場經(jīng)濟地位。美國對中國的鋼材增加266%的關稅，這對中國是十分不公平的。

7.美國商會質(zhì)疑中國投資環(huán)境

2016年美國商會發(fā)表了一個報告，提出了對中國投資環(huán)境的“擔憂”,主要有六點內(nèi)容：

第一，盡管美國在華企業(yè)的利潤在上漲，但是與2015年相比是下降的。實際上，在世界經(jīng)濟衰退的情況下，全球的利潤都在下滑，所以美國的利潤下滑也是正常的。

第二，他們認為自己在中國不如以前受歡迎。改革開放初期，中國對外資實行超國民待遇，而現(xiàn)在，美國企業(yè)和中國企業(yè)享受同樣的國民待遇，不再享有“三來一補”的優(yōu)惠政策。要知道，中國企業(yè)在美國享受的也是美國的國民待遇，所以美國應該擺正自己的心態(tài)。

第三，他們對中國制定一些法律表示“擔憂”，例如《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》。制定法律是中國的內(nèi)政，美國無權干涉。習近平主席也講了，中國的非政府組織法律的執(zhí)行不會影響對外開放以及經(jīng)商能力，也不會讓人們對在中國從事活動失去信心，這項法律將給非政府組織提供更好的保證。

第四，他們擔心中國調(diào)整結構對外商不公平。這一點是不可能的，因為中國對所有外商和中國的國企、民企都是一個標準。

第五，中國的網(wǎng)速太慢。雖然我們的網(wǎng)速比一些國家要慢，卻也是在逐步提升的，這個問題肯定不會一直存在。但將來我們國家的網(wǎng)速必定是令人滿意的。

第六，中國的空氣質(zhì)量差。以北京為例，現(xiàn)在北京的空氣質(zhì)量比以前好了很多，我們也相信將來會比現(xiàn)在更好。

8.中美在網(wǎng)絡安全方面存在分歧

這個問題的關鍵就在于美國的雙重標準。

美國認為，在政治主權上從事間諜活動是合法的，從事商業(yè)間諜活動是非法的；他對其他國家進行間諜活動是合法的，其他國家對他進行間諜活動是非法的。這就是霸權主義。中國的觀點跟美國不一樣。中國認為，無論是在政治主權上，還是在商業(yè)活動中，從事間諜活動都是非法的。現(xiàn)在，中美之間正在探討和制定網(wǎng)絡空間方面的國家行為準則。如果不建立這個標準，中美之間的網(wǎng)絡安全就無法可依、無章可尋。

9.美國政府換屆為中美關系帶來不確定性

美國正在進行總統(tǒng)大選，將來無論誰當總統(tǒng)，對中美新型大國關系來說都是一個未知數(shù)。2016年底，美國國會也要進行改選，將來的政府能不能繼續(xù)建設中美在上一屆政府期間達成的新型大國關系，也具有非常大的不確定性。

10.中美在南海問題上矛盾尖銳

中美在南海問題上的矛盾成為中美構建新型大國關系的一大障礙。

中國認為，領土問題既要以國際法律為準，更要以歷史為準，而美國則否認歷史作為領土爭端的根據(jù)。在領土核心問題上，中國一定是寸步不讓的。

美國國務卿約翰•克里提出，支持用法律支配的原則來和平解決問題。這里所說的法律就是《聯(lián)合國海洋法公約》。但是實際上，美國并不是這個公約的簽署國。既然連美國自己都不承認這個公約，他又有什么權力要求中國遵守這個公約呢？中國本身就是這個公約的簽署國，中國也堅決執(zhí)行這個公約，而中國維護自己的領土安全也正是在保護這個公約。關于這一點，美國一定要認識清楚。

國務委員楊潔篪也指出，南海諸島自古以來就是中國的領土，中方有權維護自己的領土主權和合法正當?shù)暮Ｑ髾嘁?。中方不接受、不參與菲律賓南海仲裁案的立場沒有變，也不會改變。同時，也敦促美國做到言行一致。也就是說，在南海問題上，美國不要選邊站，更不要說一套做一套。

（肖煉 中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）

（此觀點摘取自宣講家網(wǎng)《“求同存異、聚同化異” 構建中美新型大國關系》報告 ）

（報告視頻鏈接http://416w.cn/2016/0615/894862.shtml）