6.美國不遵守WTO的貿(mào)易規(guī)則

十幾年前，中國加入WTO時(shí)有這樣一條規(guī)定，就是2016年中國自動(dòng)成為市場經(jīng)濟(jì)國家。但是現(xiàn)在，美國卻不承認(rèn)中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)地位。美國對中國的鋼材增加266%的關(guān)稅，這對中國是十分不公平的。

7.美國商會質(zhì)疑中國投資環(huán)境

2016年美國商會發(fā)表了一個(gè)報(bào)告，提出了對中國投資環(huán)境的“擔(dān)憂”,主要有六點(diǎn)內(nèi)容：

第一，盡管美國在華企業(yè)的利潤在上漲，但是與2015年相比是下降的。實(shí)際上，在世界經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，全球的利潤都在下滑，所以美國的利潤下滑也是正常的。

第二，他們認(rèn)為自己在中國不如以前受歡迎。改革開放初期，中國對外資實(shí)行超國民待遇，而現(xiàn)在，美國企業(yè)和中國企業(yè)享受同樣的國民待遇，不再享有“三來一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策。要知道，中國企業(yè)在美國享受的也是美國的國民待遇，所以美國應(yīng)該擺正自己的心態(tài)。

第三，他們對中國制定一些法律表示“擔(dān)憂”，例如《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》。制定法律是中國的內(nèi)政，美國無權(quán)干涉。習(xí)近平主席也講了，中國的非政府組織法律的執(zhí)行不會影響對外開放以及經(jīng)商能力，也不會讓人們對在中國從事活動(dòng)失去信心，這項(xiàng)法律將給非政府組織提供更好的保證。

第四，他們擔(dān)心中國調(diào)整結(jié)構(gòu)對外商不公平。這一點(diǎn)是不可能的，因?yàn)橹袊鴮λ型馍毯椭袊膰蟆⒚衿蠖际且粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五，中國的網(wǎng)速太慢。雖然我們的網(wǎng)速比一些國家要慢，卻也是在逐步提升的，這個(gè)問題肯定不會一直存在。但將來我們國家的網(wǎng)速必定是令人滿意的。

第六，中國的空氣質(zhì)量差。以北京為例，現(xiàn)在北京的空氣質(zhì)量比以前好了很多，我們也相信將來會比現(xiàn)在更好。

8.中美在網(wǎng)絡(luò)安全方面存在分歧

這個(gè)問題的關(guān)鍵就在于美國的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

美國認(rèn)為，在政治主權(quán)上從事間諜活動(dòng)是合法的，從事商業(yè)間諜活動(dòng)是非法的；他對其他國家進(jìn)行間諜活動(dòng)是合法的，其他國家對他進(jìn)行間諜活動(dòng)是非法的。這就是霸權(quán)主義。中國的觀點(diǎn)跟美國不一樣。中國認(rèn)為，無論是在政治主權(quán)上，還是在商業(yè)活動(dòng)中，從事間諜活動(dòng)都是非法的?，F(xiàn)在，中美之間正在探討和制定網(wǎng)絡(luò)空間方面的國家行為準(zhǔn)則。如果不建立這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中美之間的網(wǎng)絡(luò)安全就無法可依、無章可尋。

9.美國政府換屆為中美關(guān)系帶來不確定性

美國正在進(jìn)行總統(tǒng)大選，將來無論誰當(dāng)總統(tǒng)，對中美新型大國關(guān)系來說都是一個(gè)未知數(shù)。2016年底，美國國會也要進(jìn)行改選，將來的政府能不能繼續(xù)建設(shè)中美在上一屆政府期間達(dá)成的新型大國關(guān)系，也具有非常大的不確定性。

10.中美在南海問題上矛盾尖銳

中美在南海問題上的矛盾成為中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的一大障礙。

中國認(rèn)為，領(lǐng)土問題既要以國際法律為準(zhǔn)，更要以歷史為準(zhǔn)，而美國則否認(rèn)歷史作為領(lǐng)土爭端的根據(jù)。在領(lǐng)土核心問題上，中國一定是寸步不讓的。

美國國務(wù)卿約翰•克里提出，支持用法律支配的原則來和平解決問題。這里所說的法律就是《聯(lián)合國海洋法公約》。但是實(shí)際上，美國并不是這個(gè)公約的簽署國。既然連美國自己都不承認(rèn)這個(gè)公約，他又有什么權(quán)力要求中國遵守這個(gè)公約呢？中國本身就是這個(gè)公約的簽署國，中國也堅(jiān)決執(zhí)行這個(gè)公約，而中國維護(hù)自己的領(lǐng)土安全也正是在保護(hù)這個(gè)公約。關(guān)于這一點(diǎn)，美國一定要認(rèn)識清楚。

國務(wù)委員楊潔篪也指出，南海諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土，中方有權(quán)維護(hù)自己的領(lǐng)土主權(quán)和合法正當(dāng)?shù)暮Ｑ髾?quán)益。中方不接受、不參與菲律賓南海仲裁案的立場沒有變，也不會改變。同時(shí)，也敦促美國做到言行一致。也就是說，在南海問題上，美國不要選邊站，更不要說一套做一套。

（肖煉 中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

（此觀點(diǎn)摘取自宣講家網(wǎng)《“求同存異、聚同化異” 構(gòu)建中美新型大國關(guān)系》報(bào)告 ）

（報(bào)告視頻鏈接http://416w.cn/2016/0615/894862.shtml）