新華時(shí)評

英國站在歷史的十字路口

英國將于23日舉行“脫歐”公投，這將成為近半個(gè)世紀(jì)以來決定英國與歐盟關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)刻。是在歐洲一體化道路上繼續(xù)前行，還是重返“光榮孤立”，成為擺在英國面前的重大選擇。這不僅使英國站在了歷史的十字路口，也可能將撬動(dòng)歐洲的政治版圖，更是對人們?nèi)绾螒?yīng)對全球金融危機(jī)所導(dǎo)致的社會(huì)失序的一次考驗(yàn)。

英國之于歐盟，從來都不是理想主義，而是實(shí)用主義。二戰(zhàn)后，英國一開始面對法德等國主導(dǎo)的歐洲一體化進(jìn)程并不熱衷，仍希望以自己為中心主導(dǎo)另一部分歐洲國家與之抗衡。隨著歐盟前身“歐共體”實(shí)力增強(qiáng)，英國決定投入其中。但是，后來在1975年舉行了一次全民公投，結(jié)果決定英國留下。實(shí)際上，疑歐情緒在英國一直存在，只是在歐盟發(fā)展較好的時(shí)候暫時(shí)處于下風(fēng)。

接連遭遇全球金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)后，今天的歐盟，經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇但增長依然乏力，許多國家失業(yè)率高企，社會(huì)問題凸顯。去年以來席卷歐洲的難民潮，進(jìn)一步加劇了歐盟的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和安全隱患。這從一定程度上導(dǎo)致大量移民涌入英國尋找就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障，對英國中下層民眾生活造成影響，為“脫歐派”左右民意提供了契機(jī)。從根本來看，英國當(dāng)年搭上歐盟這艘大船的重要原因就是可以進(jìn)入單一市場，借力發(fā)展，而如今在一些英國人看來，這個(gè)最大的貿(mào)易伙伴似乎不再那么可靠，便產(chǎn)生“棄船上岸、另謀出路”的傾向。

社會(huì)問題的爆發(fā)，說到底存在深刻的經(jīng)濟(jì)根源。對于是否“脫歐”的抉擇，其實(shí)是英國在后危機(jī)時(shí)代，是選擇冒險(xiǎn)單飛，還是與歐盟共克時(shí)艱。

但不管怎樣，英國的退出都會(huì)是一種政治冒險(xiǎn)。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志最新一期封面文章題為《分裂則亡》，明確指出英國“脫歐”將同時(shí)對英國和歐洲帶來打擊。“嘈雜的公投運(yùn)動(dòng)已經(jīng)掩蓋了其所存在的重大險(xiǎn)境，離開歐盟將對英國政治和經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難，造成持久性傷害，而失去這個(gè)成員國將對歐盟造成深度創(chuàng)傷。”

這種創(chuàng)傷不僅是經(jīng)濟(jì)上的，也可能影響歐洲一體化進(jìn)程。有調(diào)查顯示，在當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)遇到困境之時(shí)，一些歐洲大陸國家疑歐情緒也有所上升，英國“脫歐”不能排除會(huì)帶來“多米諾效應(yīng)”。

不過，金融危機(jī)后，歐盟的政治家們也在對其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行反思和調(diào)整。從歷史發(fā)展的眼光來看，歐洲一體化是時(shí)代發(fā)展的潮流，不會(huì)停頓。英國的政治家也大多認(rèn)同，留在一個(gè)改革后的歐盟會(huì)讓英國更加安全、更加強(qiáng)大、更加繁榮。

離開歐盟，英國與歐盟也許會(huì)“雙輸”。英國人能否繼續(xù)相信主權(quán)共儲(chǔ)與共享，同歐盟團(tuán)結(jié)向前，考驗(yàn)這個(gè)國家的政治遠(yuǎn)見。如英國《衛(wèi)報(bào)》文章對英國發(fā)出疑問：“是作為一個(gè)有聯(lián)系的、包容的國家，還是成為一個(gè)憤怒的小孤島？”