“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。

中央黨校黨建教研部副主任祝靈君在接受新華社記者專訪時表示，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)的成功“秘訣”，新時期加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)需要全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強“五大能力”。

實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好黨和國家各項工作的根本保證。

“十三五”規(guī)劃建議，在最后一部分專章論述加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是歷次五年規(guī)劃或計劃建議中，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)內(nèi)容論述最為全面豐富的一次。祝靈君認為，這其中有著三方面重要的內(nèi)涵。

首先是時間節(jié)點的重要性。

祝靈君表示，實現(xiàn)全面建成小康社會是實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一步，要保證全力實現(xiàn)和完成。

“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，這樣的發(fā)展環(huán)境，如果我們應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險、顛覆性錯誤，全面建成小康社會的進程就會延誤甚至中斷。”他說，“所以，要保證如此重要的任務(wù)順利完成，當(dāng)然要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為其提供有力的保證。”

其次是目標(biāo)任務(wù)的系統(tǒng)性。

黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革任務(wù)中包括黨的建設(shè)制度改革。五中全會上，我們黨又提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，其中，在“各方面制度更加成熟更加定型”一項中，包括“黨的建設(shè)制度化水平顯著提高”。

“可見，全面協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展這項總的任務(wù)中，本身就包括推進黨的建設(shè)的任務(wù)，黨的建設(shè)既是改革的目標(biāo)，也是改革的保障。”祝靈君說，“所以，我們一方面要靠黨的建設(shè)來保證其他改革任務(wù)的完成，同時，黨的建設(shè)也要與經(jīng)濟社會發(fā)展的其他目標(biāo)相配合。”

“正是這個協(xié)同推進的發(fā)展目標(biāo)，決定了‘十三五’時期加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)具有重要意義。”他說。

第三是現(xiàn)實情況的嚴峻性。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)今天面臨嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，從嚴管黨治黨非常緊迫，必須堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移推進全面從嚴治黨，我們黨才能更好承擔(dān)起推進偉大事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的使命。”祝靈君說，“這也是為什么我們一直強調(diào)‘打鐵必須自身硬’。”