人大代表的法治思維，是指人大代表以法治理念和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、規(guī)則和方法思考和處理各種議案的路徑與過程。要發(fā)揮好各級(jí)人大代表在參政、議政中的核心作用，關(guān)鍵是培育人大代表的法治思維與法治方式。

加強(qiáng)和改進(jìn)人大制度的基本要求

隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入發(fā)展，人大代表如何自覺地運(yùn)用法治思維與方式參政、議政，成為了人大制度發(fā)展與完善的時(shí)代要求。在實(shí)踐中，一部分人大代表缺乏法治思維，不能滿足國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化過程中對(duì)法治中國建設(shè)的新要求：一是在提案、表決時(shí)，缺乏基本的法律理性，出現(xiàn)激情提案、案例提案等現(xiàn)象。二是在履行法律監(jiān)督職能時(shí)，尤其是接待信訪問題時(shí)，往往扭曲了人大代表與司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，淡化了司法程序的意義。三是在表決法律議案時(shí)，由于缺乏必要的法律知識(shí)或不具有法律思維，出現(xiàn)了部分代表盲目表決的現(xiàn)象。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是保障人民參與國家治理和社會(huì)管理、讓人民真正感受到主人地位的根本政治制度。在全面依法治國的時(shí)代背景下，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表也需要在履職中提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，這已經(jīng)成為人大代表參政、議政的基本要求，也是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程之一。

法治思維能更好地發(fā)揮人大代表參政、議政的作用。深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，是當(dāng)前人大代表參政、議政的主要任務(wù)。要使人大代表更好地發(fā)揮參政、議政的作用，就要提高人大代表運(yùn)用法治思維和法治方式能力，必須使人大代表認(rèn)識(shí)到，法律既是參政、議政的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，從而真誠信仰法律，維護(hù)法律權(quán)威，弘揚(yáng)法治精神。

與人民同心 與法律同軌

人大代表培育法治思維的基本路徑，主要是通過自我學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)等，深入了解全面依法治國的戰(zhàn)略意義，全面把握法治中國建設(shè)的未來目標(biāo)，把法治的理念、精神、規(guī)則、原則等作為自己參政、議政的精神動(dòng)力與行為準(zhǔn)則。

應(yīng)實(shí)現(xiàn)人大代表參政、議政的法治化。人大代表必須把法治思維、法治方式始終貫穿于履職行權(quán)的全過程，努力做法治建設(shè)的維護(hù)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。根據(jù)參政、議政的法律需求，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)人大代表代表人民當(dāng)家作主的法治實(shí)踐活動(dòng)，這就不僅必然要求各級(jí)人大代表轉(zhuǎn)變參政、議政方式，提高參政、議政的法治化水平，實(shí)現(xiàn)參政、議政的制度化、規(guī)范化、程序化，而且必然要求各級(jí)人大代表要牢固樹立法治意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式提議案、作決策，把民眾的正當(dāng)需求與社會(huì)發(fā)展的突出問題，以法治方式轉(zhuǎn)化為參政、議政的內(nèi)容。

人大代表應(yīng)具有更高的權(quán)利保障觀念。人大代表自覺將依法保障公民的合法權(quán)益，法律面前人人平等，公平公正化解社會(huì)矛盾和糾紛等現(xiàn)代法治要求作為參政、議政的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大代表必須具有更高的權(quán)利保障理念，必須恪守以民為本、法治為民理念，堅(jiān)持以為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民作為參政、議政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，真正做到與人民同心、與法律同軌。