人大代表表決議案應(yīng)遵循法治理念和原則。人大代表應(yīng)具有依法治國、依法執(zhí)政、執(zhí)法為民、公平正義、人權(quán)保障、權(quán)力制約、和諧善治等法治理念,并以此指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。同時(shí),人大代表在參政、議政中除了忠于法律外,應(yīng)在提出議案、修正議案和表決議案時(shí),遵循公開、中立與平等對待原則;在提出或修正法律議案時(shí),應(yīng)正確對待民法、行政法與刑法之間的關(guān)系,從而把比例原則落到實(shí)處;在履行代表的監(jiān)督職責(zé)時(shí),堅(jiān)持法律至上原則,正確對待法律程序與信訪之間的關(guān)系,自覺維護(hù)法律權(quán)威,抵制“信訪不信法”現(xiàn)象。
人大代表提出議案應(yīng)依法征求公眾意見。人大代表要意識(shí)到法律乃是治國之公器,在提出相關(guān)議案時(shí),不僅要向社會(huì)公布議案公開征求意見,讓公民更廣泛、更便捷地參與對議案的討論,從而凝聚社會(huì)共識(shí)、形成共同意志,決定國家發(fā)展的重大問題,而且要始終關(guān)注最廣大人民群眾的利益和愿望,并通過法定的程序與方式,使各種議案的提出與實(shí)施,能夠堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。
總之,法治思維和法治方式是促進(jìn)人大代表參政、議政法治化的積極力量,把法治思維作為人大代表參政、議政的新要求,既是全面依法治國的基礎(chǔ)性問題,也是法治國家建設(shè)的戰(zhàn)略性問題,可以使人大代表參政、議政真正由政治方式轉(zhuǎn)向法治方式。
(作者單位:中國法治現(xiàn)代化研究院法治發(fā)展戰(zhàn)略研究所)
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