新中國成立60年來特別是改革開放30年來,全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移地擴大對外開放,從沿海到沿江、沿邊,從東部地區(qū)到中西部地區(qū),從貿(mào)易到投資,從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易,從“引進來”到“走出去”,逐漸形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局,實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。
對外開放逐步推進
1978年,黨的十一屆三中全會做出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、實行改革開放、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略決策。以此為標志,我國開始了對外開放的歷史轉(zhuǎn)變,進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。
對外開放從局部地區(qū)向全國逐步推進,全方位的區(qū)域開放格局基本形成。
1980年,以深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立為標志,中國對外開放航船正式揚帆起程,此后,我國逐步開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū),形成了分步驟、多層次、逐步開放的格局。
2001年12月,中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),對外開放進入了新的階段。我國的對外開放由有限范圍、地域、領(lǐng)域內(nèi)的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿弧⒍鄬哟?、寬領(lǐng)域的開放;由以試點為特征的政策性開放,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜煽蚣芟碌闹贫刃蚤_放;由單方面為主的自我開放市場,轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈c世貿(mào)組織成員之間的雙向開放市場;由被動地接受國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放;由只能依靠雙邊磋商機制協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)殡p邊、多邊機制相互結(jié)合和相互促進的開放。
對外開放從商品貿(mào)易向投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推進,寬領(lǐng)域的對外開放格局取得積極成果。
隨著我國對外開放進程的逐步深入,服務(wù)領(lǐng)域開放步伐不斷加快,以旅游、運輸服務(wù)為基礎(chǔ),以通訊、保險、金融等新興服務(wù)貿(mào)易為增長點的服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展格局基本形成,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分。
對外貿(mào)易區(qū)域建設(shè)取得積極進展,對外開放層次不斷深化。
改革開放以來,我國積極開辟貿(mào)易區(qū)域,辦起了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等多種形式的貿(mào)易區(qū)域,實行特殊貿(mào)易政策,對擴大我國對外貿(mào)易規(guī)模、提升對外貿(mào)易管理水平、拓展開放領(lǐng)域起到了重要作用。2008年,54個國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值占同期全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.1%,工業(yè)增加值占全國的8.5%,出口總額占14.4%,進口總額占15.9%,實際利用外商投資占全國的20%以上。
我國成為世界貿(mào)易強國
新中國成立到改革開放前的30年里,我國對外貿(mào)易規(guī)模小、貿(mào)易伙伴少、貿(mào)易方式和外貿(mào)商品單一。上個世紀70年代,中國與西方發(fā)達國家全面建交,對外貨物貿(mào)易伙伴迅速增多,貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,外貿(mào)商品日益豐富,貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善。
對外貿(mào)易規(guī)模超過2萬億美元,居世界位次迅速提升至第3位。
1950年,我國進出口貿(mào)易總額僅為11.3億美元,1973年突破百億美元,1978年為206億美元。1988年突破了千億美元,之后貿(mào)易總額增長不斷加快。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織之后,對外貿(mào)易增長迅速。2004年突破1萬億美元,2007年又一舉突破2萬億美元。2008年,我國進出口貿(mào)易總額達到25616億美元。1979年至2008年,進出口貿(mào)易年均增長17.4%。
進出口貿(mào)易對經(jīng)濟的貢獻不斷提高,占GDP比重達到59.8%,我國成為第一大外匯儲備國。
1978年,進出口貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.7%,2008年達到59.8%。對外貿(mào)易的快速增長極大地緩解了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的外匯資金,使我國從一個外匯極度緊缺的國家躍升為世界第一大外匯儲備國。1978年,我國外匯儲備僅有1.7億美元,2008年達到19460億美元,為我國經(jīng)濟建設(shè)積累了寶貴資金。進出口貿(mào)易成為我國稅收的重要來源,增加了國家財力,2008年我國關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅9161億元,占全部稅收收入的16.9%。
我國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易總額中的比重不斷提高,2008年達到7.9%,在世界貿(mào)易中位次穩(wěn)居第3位。
1978年,我國貨物貿(mào)易進出口額占世界貿(mào)易總額的比重僅為0.8%,在世界貿(mào)易中居第29位。2004年,在世界貿(mào)易中的位次躍升到第3位,僅次于美國和德國,之后一直穩(wěn)居該位次。2008年,我國對外貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的比重提高到7.9%。中國發(fā)展成為名副其實的貿(mào)易大國。
機電和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的86.7%,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)制成品出口比重明顯提高。
20世紀90年代以來,實現(xiàn)了從以輕紡等勞動密集型產(chǎn)品出口為主向以機電和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本技術(shù)密集產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。1995年以來,機電產(chǎn)品出口連續(xù)保持我國第一大出口商品地位。2008年,機電產(chǎn)品出口8229億美元,占出口總額的比重達57.6%。1999年,我國開始實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,自此之后高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易快速發(fā)展,在對外貿(mào)易中的比重大幅提高。2008年,高新技術(shù)產(chǎn)品出口4156億美元,占出口總額的比重由1998年的11%提高到29.1%。機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品在我國出口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位日益明顯,2007年我國機電產(chǎn)品出口已居世界第2位。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易占進出口總額的41.1%,新中國成為世界重要制造業(yè)基地。
改革開放初期,一般貿(mào)易是我國對外貿(mào)易的主要方式。隨著我國對外開放步伐不斷加快,在充分發(fā)揮我國勞動力等資源比較優(yōu)勢、積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,加工貿(mào)易逐漸成為對外貿(mào)易的主要方式。通過發(fā)展“兩頭在外”的輕紡和機電、電子等產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,我國出口市場不斷擴大、國際競爭力大幅增強、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步步伐不斷加快,新中國逐漸發(fā)展為制造大國。2008年,加工貿(mào)易增加到10536億美元,占進出口總額的比重提高到41.1%。1982年至2008年,加工貿(mào)易進出口年均增長24.8%,高于同期進出口總額年均增速8.6個百分點。
貿(mào)易伙伴發(fā)展到220多個,貿(mào)易市場多元化格局逐步形成,參與國際經(jīng)濟交往不斷深入。
新中國成立初期,我國對外貿(mào)易的主要伙伴是蘇聯(lián)和東歐社會主義國家。1951年,我國同社會主義國家的貿(mào)易額占全部對外貿(mào)易總額的比重為53%。20世紀80年代末我國提出了“市場多元化”戰(zhàn)略。隨著對外開放的逐步深入和經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,市場多元化戰(zhàn)略取得明顯成效。我國的貿(mào)易伙伴已由1978年的40多個發(fā)展到目前的220多個,貿(mào)易市場多元化的格局逐步形成。
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