疏通落地的經緯脈絡

作為科技創(chuàng)新的主體，高等院校與科研院所的科研人員應當站在產業(yè)化、商用化的高度來審視與設定自己的技術路線，并推出有助于解決企業(yè)實際問題特別是重大瓶頸問題的應用技術。

但是，由于身份的限制與角色的固化，更由于分配機制的激勵力度微弱以及發(fā)現(xiàn)協(xié)同對象所產生的不菲搜索成本，國內科研人員其實非常缺乏轉化科研成果的積極性與主動性。但比較而言，一項外部成果的植入與轉化，帶給企業(yè)的效果卻格外顯著，其或者是一個新產品的問世，或者是一條生產線的誕生，甚至是一種商業(yè)模式的建立。因此，在與科研院所和高校互聯(lián)互通過程中，企業(yè)理應表現(xiàn)出更多的主動；尤其是在與高校、科研院所合作構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構以及成果定制等方面更應該走在前面。而對于高校與科研院所而言，一方面應當建立內部專門的科技成果轉化機構和職業(yè)化技術轉移人才隊伍，專司與企業(yè)的協(xié)同合作之責，另一方面要加大對科技人員科研成果轉化的激勵力度，保證落實《促進科技成果轉化法》中“將完成、轉化職務科技成果的現(xiàn)金和股權獎勵最低比例從20％提高到50％”的最新規(guī)定。

當然，實現(xiàn)科技與經濟的對接遠非科研機構與企業(yè)二者之間的協(xié)同所能濟事，還需要政府管理職能的充分協(xié)作與高效配合。首先，政府應當最大程度地釋放自身在科技成果轉移轉化中的引導作用，除建設一批國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，探索可復制、可推廣的經驗與模式，還要培育具有地方特色的科技成果產業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平臺和機制。其次，要構建和完善專業(yè)化的科技成果轉化支撐服務體系，包括發(fā)展研發(fā)設計、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測認證、知識產權等各類科技服務；構建線上與線下相結合、專業(yè)化、市場化、網絡化的技術和知識產權交易平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題；鼓勵區(qū)域性、行業(yè)性技術市場發(fā)展，完善技術轉移機構服務功能；大力培育專業(yè)化技術經紀人隊伍等。第三，開展科技成果信息匯交與發(fā)布，以各級政府的財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發(fā)布一批能夠促進產業(yè)轉型升級、投資規(guī)模與產業(yè)帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業(yè)化路徑。

必須特別強調的是，相比于小型技術或者專利轉化為“雙創(chuàng)”成果而言，擁有核心技術的大型企業(yè)或者重大科技成果不僅有著相對強大的市場風險承受能力，而且還能形成更為顯著的科技引爆效應，諸如國外的微軟、谷歌和臉譜以及國內的阿里巴巴、華為等企業(yè)無不是圍繞自己的核心技術創(chuàng)新建立了若干個中小企業(yè)與其緊密協(xié)作的完整產業(yè)鏈條，進而催生了跨界的產業(yè)組合，由此對經濟體的擴張發(fā)揮了十分迅猛的催化作用。

因此，在推動科技與經濟對接的過程中，應當重點扶持與打造具有核心技術的新型經濟平臺巨臂，并鼓勵建立跨行業(yè)、跨領域的新型產學研用聯(lián)盟，開展關鍵共性技術攻關；同時鼓勵支持龍頭骨干企業(yè)、科研院所和高校開放資源平臺，構造和輻射出若干個生態(tài)經濟圈。

個人認為，金融政策應是科技成果轉化的一枚強大催化劑。從現(xiàn)在來看，更多的財政資金與企業(yè)自投資金都匯集在了科技孵化階段，而成果的轉化和中試階段往往資金支持不夠或不濟。因此，除了增加相應的資金投入份額，還應充分發(fā)揮好國家科技成果轉化引導基金的作用,并通過創(chuàng)新投貸聯(lián)動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道，同時創(chuàng)建包括天使基金、創(chuàng)業(yè)投資、擔保資金和政府創(chuàng)投引導基金等覆蓋創(chuàng)新鏈條全過程的金融服務體系。另外，政府應當通過股權激勵等手段鼓勵科研機構和企業(yè)將存量研發(fā)資金流轉到轉化與中試環(huán)節(jié)，以在提升資金總體配置與使用效率的同時，密切科技與經濟的關聯(lián)共振度。

（中國市場學會理事、經濟學教授）