二、黨的軍事指導(dǎo)理論的重大創(chuàng)新發(fā)展

人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。在馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭和人民軍隊建設(shè)實踐相結(jié)合，不斷推進(jìn)黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展，國防和軍隊建設(shè)取得了重大歷史性成就。其中，改革強軍戰(zhàn)略思想是強軍興軍的重要思想動力。它深刻闡明了改革是強軍興軍的必由之路、強大動力、關(guān)鍵一招、活力源泉，構(gòu)成了新形勢下強軍思想理論體系中光彩奪目的“改革強軍篇”。

把改革上升為國家和軍隊發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)主席把改革升華為基于強軍目標(biāo)塑造軍隊的大手筆大戰(zhàn)略，把改革強軍上升為國家和軍隊發(fā)展帶戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性的時代課題，使改革強軍成為強國強軍戰(zhàn)略布局的重要構(gòu)成、戰(zhàn)略支撐、一手重棋。這個理論創(chuàng)新，具有里程碑意義。新一輪改革實現(xiàn)了戰(zhàn)略性的“四大突破”：由過去的“局部性改革”，到實現(xiàn)全方位“整體性改革”；由過去的“數(shù)量增減型改革”，到實現(xiàn)資源統(tǒng)合、功能再造的“體系重塑型改革”；由過去的“經(jīng)驗型改革”，到實現(xiàn)實踐探索與頂層設(shè)計有機結(jié)合、著眼塑造的“理性化改革”；由過去的“跟進(jìn)式改革”，到實現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型的“主動式改革”，使國防和軍隊改革在實現(xiàn)強軍目標(biāo)中具有全局性、支撐性、引擎性的戰(zhàn)略意義。

揭示了新形勢下國防和軍隊現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律。理論創(chuàng)新的本質(zhì)在于對規(guī)律的揭示。習(xí)主席改革強軍戰(zhàn)略思想，在把握以軍隊強大求得國家強盛這一近代世界大國崛起的基本規(guī)律、以改革成功求得軍隊強大這一當(dāng)代世界軍事發(fā)展普遍規(guī)律、以改革強軍為我國和平發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐這一當(dāng)今中國發(fā)展特殊規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了國防和軍隊現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識。比如，通過一系列體制設(shè)計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化完善，深化了對堅持黨指揮槍規(guī)律的認(rèn)識；軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，使作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能相對分離，深化了對領(lǐng)導(dǎo)管理和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮規(guī)律的認(rèn)識；抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，深化了對依法治軍從嚴(yán)治軍規(guī)律的認(rèn)識；打造精銳作戰(zhàn)力量，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，深化了對軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成規(guī)律的認(rèn)識；充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點，深化了對新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成規(guī)律的認(rèn)識；推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，深化了對軍事人力資源開發(fā)管理使用規(guī)律的認(rèn)識；打破軍地二元分離結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，深化了對軍民融合發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，等等。

確立了改革強軍的一系列重大舉措。習(xí)主席改革強軍戰(zhàn)略思想，是同謀劃和推進(jìn)改革強軍偉大實踐融為一體的，具有非常鮮明的實踐性。改革強軍重大舉措是改革強軍戰(zhàn)略思想的政策性延伸和實踐性體現(xiàn)，彰顯了知行合一的實踐魅力。這輪改革，習(xí)主席親任總設(shè)計師，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自決策、親自推動，親自擔(dān)任軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，面對面聽取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見建議，多次主持軍委常務(wù)會議、軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究，始終引領(lǐng)改革方向和進(jìn)程，對全面實施改革強軍戰(zhàn)略進(jìn)行一體設(shè)計、系統(tǒng)謀劃，提出一系列基本原則和戰(zhàn)略措施，制定改革總體方案和各階段實施方案，明確改革路線圖和時間表，形成了這輪改革的全新頂層設(shè)計和科學(xué)路徑。

總之，習(xí)主席改革強軍戰(zhàn)略思想，以一系列相互聯(lián)系的新觀點新論斷新舉措，創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了我們黨關(guān)于國防和軍隊改革思想，揭示了新的歷史條件下中國國防和軍隊改革的基本規(guī)律，是黨的軍事指導(dǎo)理論的最新成果，是習(xí)主席治國理政“軍事篇”中的精彩篇章，為全面深化國防和軍隊改革提供了科學(xué)指南。