黨的十八大以來,習(xí)主席站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度,對深化國防和軍隊(duì)改革作出一系列重要論述,形成了改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想,全面闡述了改革強(qiáng)軍的時(shí)代依據(jù)、性質(zhì)定位、總體指導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、突破重點(diǎn)、戰(zhàn)略舉措、科學(xué)方法、職能使命和組織實(shí)施,是一個(gè)科學(xué)的思想理論體系。這個(gè)思想理論體系是圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)展開的,明確了軍隊(duì)改革的目標(biāo)指向是建設(shè)世界一流軍隊(duì),基本路徑是走中國特色強(qiáng)軍之路,本質(zhì)屬性是中國特色社會主義軍事制度的自我完善和發(fā)展。習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想,凸顯著通觀大勢的時(shí)代眼光、強(qiáng)國強(qiáng)軍的歷史擔(dān)當(dāng)、科學(xué)縝密的戰(zhàn)略運(yùn)籌、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定意志,深刻闡明了改革強(qiáng)軍帶根本性方向性全局性的重大問題,開拓了馬克思主義軍事理論和當(dāng)代中國軍事實(shí)踐發(fā)展的新境界,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)指明了前進(jìn)方向,是改革強(qiáng)軍的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
一、著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍的重大戰(zhàn)略思想
當(dāng)今中國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段。習(xí)主席以恢宏戰(zhàn)略視野,緊緊圍繞強(qiáng)國強(qiáng)軍運(yùn)籌全局,瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)謀篇布局,親自領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)軍隊(duì)改革勇開新局,為我們在新的歷史條件下強(qiáng)軍興軍指明了正確方向。
從強(qiáng)國強(qiáng)軍高度定位深化國防和軍隊(duì)改革。習(xí)主席始終立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,籌劃推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革。軍事能力始終是強(qiáng)國的關(guān)鍵指標(biāo)、保底手段、核心支撐。近代以來,有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國等9個(gè)大國陸續(xù)崛起,稱雄一時(shí)。其背后有一個(gè)普遍規(guī)律:強(qiáng)國必強(qiáng)軍,強(qiáng)軍必改革。西班牙組建“無敵艦隊(duì)”,確立海上霸權(quán);英國持續(xù)進(jìn)行海軍改革,稱霸海洋200多年;二戰(zhàn)之后,美國持續(xù)推進(jìn)軍事改革和軍事轉(zhuǎn)型,始終保持了軍事上的絕對優(yōu)勢;俄羅斯通過“新面貌”軍事改革,為其重振大國地位提供了堅(jiān)實(shí)后盾。歷史和現(xiàn)實(shí)表明,強(qiáng)國與強(qiáng)軍密不可分,強(qiáng)大軍事實(shí)力是國家由大向強(qiáng)的重要戰(zhàn)略支撐,是破解“修昔底德陷阱”、突破國家崛起“安全困境”的保底手段,而改革往往是新興國家軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。正是基于對大國崛起規(guī)律的深刻把握和中國由大向強(qiáng)躍升的戰(zhàn)略謀劃,習(xí)主席把改革強(qiáng)軍放到實(shí)現(xiàn)中國夢的大視野、治國理政的大格局和國家全面深化改革的大盤子中來謀劃,將其上升為黨的意志和國家行為,確立了深化國防和軍隊(duì)改革的戰(zhàn)略制高點(diǎn)和根本著眼點(diǎn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的時(shí)代要求,是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招,從而明確了改革強(qiáng)軍的目標(biāo)指向和雄心壯志。
從順應(yīng)世界大勢高度考量深化國防和軍隊(duì)改革。當(dāng)今世界正在發(fā)生前所未有的大調(diào)整,突出表現(xiàn)為國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭的深刻變化,大國關(guān)系進(jìn)入全方位角力新階段,我國作為超大規(guī)模國家向世界舞臺中心挺進(jìn),不可避免地會打破國際社會原有力量平衡,維護(hù)我國核心利益和發(fā)展利益面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn),軍事力量在大國博弈中的支撐作用凸顯。世界新軍事革命加速發(fā)展,是世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的重要內(nèi)容之一。美國、俄羅斯、日本等國家競相調(diào)整軍事戰(zhàn)略,以信息化為核心,以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容,以重塑軍事體系為主要目標(biāo),竭力搶占軍事競爭制高點(diǎn),其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大,為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來所罕見。習(xí)主席指出,在國際較量中,政治運(yùn)籌很重要,但說到底還是要看有沒有實(shí)力、會不會運(yùn)用實(shí)力。軍事力量能不能成為保底手段,關(guān)鍵要靠質(zhì)量。近代以來中國在強(qiáng)敵入侵時(shí)不堪一擊的悲慘教訓(xùn)痛徹肺腑。軍事上的落后一旦形成,對國家安全將是致命的。要緊緊抓住新軍事革命這個(gè)千載難逢的機(jī)遇,不僅要趕上潮流、趕上時(shí)代,還要力爭走在時(shí)代前列。
從履行軍隊(duì)使命高度運(yùn)籌深化國防和軍隊(duì)改革。當(dāng)前,我國國家利益不斷拓展,走出去的深度、廣度、節(jié)奏前所未有,綜合實(shí)力轉(zhuǎn)化為國際制度性權(quán)力的進(jìn)程加速推進(jìn),積極進(jìn)取、主動(dòng)作為、深遠(yuǎn)經(jīng)略的戰(zhàn)略布局加快形成。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力顯著提高,西方國家對我國快速發(fā)展焦慮感加重,尤其是美國加緊對華遏制。只有通過改革強(qiáng)軍全面提升質(zhì)量優(yōu)勢,塑造與國家利益拓展相適應(yīng)的現(xiàn)代軍事力量,才能為有效應(yīng)對大國崛起中的阻遏效應(yīng)、化解未來各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供戰(zhàn)略支撐。這些年來,我軍現(xiàn)代化水平大幅躍升,但與國家戰(zhàn)略需求相比,軍事力量建設(shè)仍是“短板”。領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后,體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題嚴(yán)重制約軍隊(duì)發(fā)展。從思想政治建設(shè)方面看,部隊(duì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著10個(gè)方面突出問題。習(xí)主席指出,軍隊(duì)內(nèi)部暴露出的一些突出矛盾和問題說明,不改革打不了勝仗,不改革就有變質(zhì)變色危險(xiǎn)??傊?xí)主席以實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略考量、搶占軍事戰(zhàn)略制高點(diǎn)的時(shí)代考量、確保黨和國家長治久安的政治考量,把改革強(qiáng)軍的莊嚴(yán)使命扛在肩上,歷史地?cái)[到全軍面前。
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