五、教師地位待遇不斷提高，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)

隨著教育優(yōu)先發(fā)展地位的逐步確立，國家出臺(tái)了一系列保障教師發(fā)展的法律法規(guī)，教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇逐步提升，全社會(huì)尊師重教風(fēng)氣日漸濃厚。

1.教師工資穩(wěn)步增長。《教師法》、《義務(wù)教育法》對(duì)保障教師工資水平做了明確規(guī)定，特別是將義務(wù)教育學(xué)校教師工資全額納入財(cái)政保障，并規(guī)定不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。歷次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，都對(duì)包括教師在內(nèi)的事業(yè)單位工作人員作了統(tǒng)籌考慮。1985年明確中小學(xué)教師加發(fā)教齡津貼，并將工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%；1993年設(shè)立課時(shí)津貼，并大力保障教師工資按時(shí)發(fā)放；2006年各級(jí)各類學(xué)校建立了崗位績效工資制度；2008年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，明確義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平。

2.教師住房條件積極改善。《教師法》頒布以來，經(jīng)過各級(jí)政府的努力，教師住房狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。隨著農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)的全面推進(jìn)，農(nóng)村教師住房困難問題得以有效緩解。例如，云南省玉溪市從2007年開始著手建設(shè)農(nóng)村教師安居工程，三年投入20個(gè)億，建設(shè)教師住房10000套，一次性解決教師農(nóng)村教師住房難問題。四川省把農(nóng)村教師住房列入災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。湖北省啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)工作。各地積極創(chuàng)新政策舉措，為我國農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

3.教師社會(huì)地位明顯提升。隨著黨和國家的關(guān)心重視，教師工資待遇的不斷提高，優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度的不斷健全，有關(guān)政策法規(guī)的不斷完善，教師的社會(huì)地位相應(yīng)提高，教師的職業(yè)聲望進(jìn)一步提升。教師正在成為令人羨慕的職業(yè)。

六、教師管理制度逐步健全，教師隊(duì)伍煥發(fā)出新的生機(jī)與活力

教育部不斷創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，積極打造教師工作管理模式“升級(jí)版”，有效激發(fā)了廣大教師投身教育改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

1.實(shí)施教師資格制度。1993年《教師法》規(guī)定“國家實(shí)行教師資格制度”之后，國務(wù)院1995年頒布《教師資格條例》，教育部2000年頒布《<教師資格條例>實(shí)施辦法》，逐步構(gòu)建了教師資格制度法律法規(guī)體系。2001年，教師資格制度開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。教師資格制度的實(shí)施是中國教育史上具有里程碑意義的一件大事，對(duì)于促進(jìn)教師專業(yè)化、提高教師社會(huì)地位發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步改革完善教師資格制度，根據(jù)國家教育體制改革總體部署，2011年率先在浙江、湖北兩省啟動(dòng)中小學(xué)教師資格考試改革與定期注冊(cè)試點(diǎn)工作，2014年將試點(diǎn)省份擴(kuò)大到15個(gè)省。中小學(xué)教師資格考試改革與定期注冊(cè)試點(diǎn)，是教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要改革，對(duì)于加強(qiáng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理產(chǎn)生了積極的政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

2.深入推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。1986年，《中小學(xué)教師職務(wù)試行條例》首次將中小學(xué)教師納入專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍管理。2008年，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，選擇山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞3個(gè)地市開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。2011年以來，將中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)擴(kuò)大到全國31個(gè)省區(qū)市109個(gè)地級(jí)市，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)體系，并將最高職務(wù)等級(jí)設(shè)置到正高級(jí)，首次評(píng)出806名中小學(xué)正高級(jí)教師，進(jìn)一步激發(fā)了中小學(xué)教師長期從教、終身從教的信心。

3.不斷加強(qiáng)教師工作信息化建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)全國教師管理信息系統(tǒng)，完成了1700萬教職工基本信息入庫工作。啟動(dòng)實(shí)施全國中小學(xué)教師、校長信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，全面提升教師、校長的信息技術(shù)應(yīng)用能力。教師資格考試認(rèn)定、國培計(jì)劃等各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)，教師工作管理信息化水平明顯提升。

4.加速構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)是衡量質(zhì)量的依據(jù)。構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是保證教師工作質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，也是創(chuàng)新政府管理模式的重要舉措。2012年，教育部成立了課題組，規(guī)劃設(shè)計(jì)了教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，決定從教師專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理服務(wù)和保障監(jiān)督四個(gè)方面，構(gòu)建具有中國特色、世界水平的由84個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范組成的教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來，教育部已經(jīng)頒布實(shí)施了幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)等一系列填補(bǔ)歷史空白的教師標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們正在根據(jù)輕重緩急、難易程度，快速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作，力爭2020年完成。