張全國:培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)法治化

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張全國:培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)法治化

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國當(dāng)前全面深化改革階段面臨的兩大重要戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)兩者的相互聯(lián)動、相互促進(jìn),需要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,加快推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化。

為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,加快構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,有效解決“誰來務(wù)農(nóng)”“如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等問題,近年來中央財政每年下?lián)苁畮變|元資金,持續(xù)支持新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作??傮w而言,當(dāng)前我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一定成效,但仍然存在兩個方面的問題:一是農(nóng)民自身沒有樹立起職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的自覺意識;二是培訓(xùn)導(dǎo)向和內(nèi)容設(shè)置沒有能夠緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)等實際需求,沒有跟上信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代步伐。

如何完善國家的各項政策法規(guī),如何利用高等學(xué)校的人才資源和智力支持,如何調(diào)動社會機(jī)構(gòu)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的強(qiáng)大引擎運營社會化培訓(xùn)平臺的積極性,通過政府向高校和社會機(jī)構(gòu)購買優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù),構(gòu)建起政府、高校、社會機(jī)構(gòu)三位一體的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)社會化平臺,成為一項非常重要的課題。

從政府部門來講,主要職責(zé)是加強(qiáng)宏觀規(guī)劃設(shè)計,出臺并落實好相關(guān)扶持政策。政府應(yīng)當(dāng)做好頂層設(shè)計,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策法規(guī)體系、運行管理體系、技術(shù)支持體系和質(zhì)量督導(dǎo)體系,把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入法治化、規(guī)范化管理軌道。一是擴(kuò)大并完善全國范圍內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程,將各項職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策落到實處,并將其納入各級政府的目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。二是參照其他技術(shù)性行業(yè)實施職業(yè)準(zhǔn)入制度,通過法律手段,通過法規(guī)、政策、資金引導(dǎo),鼓勵和支持農(nóng)民提高科技文化素質(zhì),建立職業(yè)農(nóng)民的準(zhǔn)入制度。

對高等學(xué)校來講,主要職責(zé)是提供智力支持,整合并利用好教育培訓(xùn)資源。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,需要整合全社會的力量,在推進(jìn)中等職業(yè)教育和未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的同時,要大力發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育,培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的“接班人”。農(nóng)業(yè)高校在職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)資源方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)業(yè)高校當(dāng)前乃至今后一段時期的一項重要工作。政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)高校與科研單位、中介機(jī)構(gòu)合作,成立各種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格的“雙學(xué)歷制”,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),整合教育培訓(xùn)資源,調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和方向,創(chuàng)新適合培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的教學(xué)模式,全力打造有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

對社會機(jī)構(gòu)來講,主要職責(zé)是高效運營培訓(xùn)平臺,發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)等信息媒介的效能。目前,互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)、電視等信息媒介消費門檻低、大眾普及程度高,有著其技術(shù)成熟、商品化程度高、便攜性等特點,特別適合引入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和扶持互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商和相關(guān)行業(yè)企業(yè)等社會機(jī)構(gòu)積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的新興市場,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的強(qiáng)大引擎,以互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)、電視等信息媒介手段,積極構(gòu)建社會化運營平臺,讓農(nóng)民低成本、方便快捷地獲取優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,為農(nóng)民提供生產(chǎn)全程的在線、實時教育培訓(xùn)服務(wù),從而解決農(nóng)業(yè)科技推廣“末梢堵塞”現(xiàn)象,暢通技術(shù)服務(wù)“最后一公里”。

(全國政協(xié)委員)

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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