四問：涉訴信訪找上門管不管

“要走出信訪是個(gè)筐，什么都往里裝的誤區(qū)。”林完紅表示，實(shí)施訴訪分離以來，涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)，從普通信訪體制中分離出來，這是順應(yīng)法治化的改革舉措，“在堅(jiān)持來訪必登的基礎(chǔ)上，向群眾認(rèn)真解釋訴訪分離的政策和界線，引導(dǎo)群眾到司法機(jī)關(guān)反映訴求。”

訴求表達(dá)是憲法和法律賦予公民的基本權(quán)利，傳統(tǒng)上群眾通過信訪渠道反映問題的意愿強(qiáng)烈，也造成了現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)“信訪不信法”“信上不信下”等現(xiàn)象。黨的十八屆四中全會決定強(qiáng)調(diào)要“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”，因而對群眾通過信訪的方式表達(dá)訴求，也要逐漸引導(dǎo)到法治的軌道上、法制的框架內(nèi)、法定的渠道中進(jìn)行。

林完紅告訴記者，目前按照國家信訪局的部署，已有37個(gè)中央部委制定了分類處理信訪投訴請求的清單，明確了哪些可以通過法定途徑解決，哪些是信訪部門受理的。在接待來訪群眾的過程中，接談員會疏導(dǎo)來訪群眾通過正確的法定途徑反映訴求，避免群眾走冤枉路或者是無所適從。

五問：群眾意見領(lǐng)導(dǎo)能聽到嗎

“群眾送上門來的信息來源面廣、真實(shí)性強(qiáng)，不僅說出了群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，還反映出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況、各地各部門政策落實(shí)和具體工作情況，是十分寶貴的信息‘富礦’。”國家信訪局辦信司司長徐思鳴表示，信訪工作是保持黨和政府同群眾密切聯(lián)系的重要體現(xiàn)，也能服務(wù)科學(xué)民主決策，黨中央、國務(wù)院歷來十分重視。

今年3月，國家信訪局將群眾反映扶貧工作中存在的突出問題綜合報(bào)送給中央后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，國務(wù)院扶貧辦等有關(guān)部門專題研究，對所涉問題一一調(diào)查，并提出了進(jìn)一步完善扶貧工作的意見。這對當(dāng)前做好精準(zhǔn)扶貧工作、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康發(fā)揮了積極作用。

“感知群眾疾苦、了解群眾訴求、傾聽群眾呼聲，發(fā)揮好信訪的‘晴雨表’作用。”對于如何梳理分析群眾意見，為黨委政府決策參考提供有效依據(jù)，徐思鳴表示，一方面是從大量分散的群眾信訪中，捕捉和發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性問題，全面把握一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域矛盾糾紛的現(xiàn)狀和走勢；另一方面，也要從群眾的意見中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，提出完善和落實(shí)政策以及改進(jìn)工作的意見建議，推動從政策層面成批解決。