突出重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用

主持人：作為涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的復雜系統(tǒng)工程，全面深化改革必須抓住重點，把重要領域和關鍵環(huán)節(jié)作為突破口，達到“牽一發(fā)而動全身”“一子落而滿盤活”的效果。

孫代堯：這個問題非常重要。全面深化改革既強調(diào)改革的全面性系統(tǒng)性，不能單打一；又抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一，而不是眉毛胡子一把抓。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，這“三個沒有變”決定了黨和國家的中心工作仍然是經(jīng)濟建設。以經(jīng)濟建設為中心，就必須把經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點。

汪同三：以經(jīng)濟體制改革為重點，還因為經(jīng)濟體制是社會各種體制的“連接點”和基礎，經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，影響和決定其他改革的方向和進度，在全面深化改革中牽一發(fā)而動全身。因此，必須堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。

汪玉凱：提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，是我們黨的重大理論和實踐創(chuàng)新。當前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制還遠未完善，我們還沒有趟過“河流”，這主要體現(xiàn)在政府和市場的關系還沒有理順。如果說全面深化改革的重點是經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟體制改革的核心就是進一步理順政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)市場有效、政府有為。從這個意義上說，行政管理體制改革無疑是經(jīng)濟體制改革這一改革重點的自然延伸，也可以說是一個問題的兩個方面。

遲福林：發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，至少需要關注五方面內(nèi)容：第一，以服務業(yè)市場開放為重點推動產(chǎn)業(yè)結構變革，這對于釋放新階段市場化改革紅利、形成新的發(fā)展動力至關重要。第二，以深化戶籍制度改革推動城鎮(zhèn)化結構調(diào)整，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，這能夠釋放出巨大的需求空間和發(fā)展?jié)摿?。第三，以服務貿(mào)易為重點擴大對外開放，這對于推動我國外貿(mào)結構轉(zhuǎn)型、適應新一輪全球自由貿(mào)易進程至關重要。第四，以監(jiān)管轉(zhuǎn)型為重點深化行政管理體制改革，打造法治政府和服務型政府。第五，按照主動適應、把握、引領經(jīng)濟新常態(tài)的要求，在供給側(cè)結構性改革上取得實質(zhì)性突破。這就需要在樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的基礎上進一步解放思想，突破利益固化的藩籬，形成自上而下與自下而上相結合的共同改革行動。

“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”