突出重點(diǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用
主持人:作為涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程,全面深化改革必須抓住重點(diǎn),把重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口,達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”“一子落而滿盤活”的效果。
孫代堯:這個(gè)問題非常重要。全面深化改革既強(qiáng)調(diào)改革的全面性系統(tǒng)性,不能單打一;又抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重點(diǎn),堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一,而不是眉毛胡子一把抓。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變,這“三個(gè)沒有變”決定了黨和國(guó)家的中心工作仍然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就必須把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)。
汪同三:以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),還因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制是社會(huì)各種體制的“連接點(diǎn)”和基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用,影響和決定其他改革的方向和進(jìn)度,在全面深化改革中牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,以此牽引和帶動(dòng)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革,使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力,而不是各自為政、分散用力。
汪玉凱:提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),是我們黨的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還遠(yuǎn)未完善,我們還沒有趟過“河流”,這主要體現(xiàn)在政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒有理順。如果說全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心就是進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效、政府有為。從這個(gè)意義上說,行政管理體制改革無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)體制改革這一改革重點(diǎn)的自然延伸,也可以說是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。
遲福林:發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,至少需要關(guān)注五方面內(nèi)容:第一,以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革,這對(duì)于釋放新階段市場(chǎng)化改革紅利、形成新的發(fā)展動(dòng)力至關(guān)重要。第二,以深化戶籍制度改革推動(dòng)城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,這能夠釋放出巨大的需求空間和發(fā)展?jié)摿?。第三,以服?wù)貿(mào)易為重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)外開放,這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、適應(yīng)新一輪全球自由貿(mào)易進(jìn)程至關(guān)重要。第四,以監(jiān)管轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)深化行政管理體制改革,打造法治政府和服務(wù)型政府。第五,按照主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得實(shí)質(zhì)性突破。這就需要在樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想,突破利益固化的藩籬,形成自上而下與自下而上相結(jié)合的共同改革行動(dòng)。
“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”
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