明確總目標，在全面深化改革上形成聚焦

主持人：經過30多年改革開放的成功探索，中國站在了一個新的歷史起點上，改革到了一個新的歷史關頭。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，勾畫了到2020年全面深化改革的時間表、路線圖。從近兩年的實踐看，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進的良好態(tài)勢。2014年到2015年兩年間，中央全面深化改革領導小組確定的181個重點改革任務基本完成，中央有關部門還完成了261個改革任務，各方面共出臺785條改革成果……數(shù)量之多、頻率之高、力度之大前所未有。為什么改革能在這么短的時間里取得如此大的突破？

孫代堯：這是因為黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對改革理念進行了全面升級，在改革問題上形成了聚焦。黨的十八屆三中全會一個最突出的亮點是提出全面深化改革的總目標：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個總目標的提出，意義非常重大。因為隨著改革不斷深入，各領域各環(huán)節(jié)改革的關聯(lián)性互動性明顯增強，只有確立一個管總的目標，才能提高改革舉措的耦合性、改革時機的精準性，讓各項改革形成聯(lián)動和集成，聚合起整體效力?？偰繕耸怯蓛删湓捊M成的一個整體，其中完善和發(fā)展中國特色社會主義制度規(guī)定了全面深化改革的根本方向，就是要堅定不移走中國特色社會主義道路；推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化則明確了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向：為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，是為了進一步增強制度的合目的性和合規(guī)律性；推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是為了更好地發(fā)揮制度優(yōu)勢，二者相輔相成，有機統(tǒng)一。黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖就是圍繞這個總目標展開的，抓住了改革的核心和根本。

汪玉凱：理解全面深化改革的總目標，需要深刻理解“全面”二字的科學內涵。當改革進入深水區(qū)、要啃硬骨頭之時，單打獨斗式的改革已經很難奏效，必須注重提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面深化改革絕不是局部領域的“小修小補”、零敲碎打，而是以全局觀和系統(tǒng)思維謀劃改革，是全方位的改革和改進；不是某個領域改革的單兵突進，而是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及黨的建設等各領域、各層次、各環(huán)節(jié)改革舉措的系統(tǒng)集成。

汪同三：全面深化改革要啃下硬骨頭，必須堅持進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。這“三個進一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件，為全面深化改革提供保障。解放思想是全面深化改革的思想前提。解放思想要求實事求是、勇于創(chuàng)新，但它并不是沒有原則和底線的思想狂奔。只有以黨的創(chuàng)新理論支撐的解放思想才是科學的，只有科學的解放思想才能保證全面深化改革目標的實現(xiàn)。解放和發(fā)展社會生產力是全面深化改革的直接目的，全面建成小康社會等各項目標的實現(xiàn)都依賴于社會生產力能否在改革推動下不斷發(fā)展。解放和增強社會活力是全面深化改革的關鍵。只有進一步解放和增強社會活力，才能調動人民群眾的積極性，使全社會創(chuàng)造活力充分釋放，推動全面深化改革取得更大成效。

遲福林：全面深化改革總目標的提出，深刻表明我們的改革是有方向、有立場、有原則的。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張；是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，是建立在道路自信、理論自信、制度自信基礎上的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”