網絡輿論生態(tài)治理的原則

建設良好輿論生態(tài)，最關鍵的是要平衡“一”與“多”的關系。

不少事實說明，在中國的網絡世界，圍繞特定公共事件討論和表達的各種觀點、意見與訴求，其理性水準難言很高。如果政府部門在聚光燈下對事件處置態(tài)度模糊、有意無意隱瞞信息，介入時機失當、舉措不力，那么哪怕是部分頗具正能量的事件在“漣漪效應”“沉默螺旋效應”等網絡信息傳播規(guī)律的作用下，其信息也會失真失實，或被加工再造，被歪曲放大、娛樂化、再框架化；或成為情緒化的“怨恨”排泄，呈現(xiàn)為“想象的征服”；或被“民粹”綁架，滋生“語言暴力”；或發(fā)酵“翻轉”，演化為負輿論，甚至移至網下，傷害社會秩序。這樣的輿論生態(tài)，如任其大行其道、“野蠻成長”，意見整合、共識凝聚就會愈加困難。就此而言，網絡輿論生態(tài)治理就具有緊迫性與必要性。

近年來政府開始提倡互聯(lián)網思維，對網絡輿論主戰(zhàn)場的認識更為清晰，輿論危機處置能力也在增強。特別是在網絡規(guī)則初步建立、大量官方微博微信公眾號興起、網絡規(guī)制力度加大、管網用網水平提高、新舊媒體融合進程加快等因素的影響下，網絡輿論格局已出現(xiàn)了積極變化，網絡輿論生態(tài)治理成效初現(xiàn)。但也有一些政府官員還是習慣于“被動應對”，采取“拖堵封刪”等行政化、短期化甚至暴力化措施。這已被證明是無益于網絡輿論生態(tài)改善的，并可能引發(fā)“逆反”情緒，讓輿論生態(tài)更加惡化。

習近平總書記指出：“網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”就中國國家治理來說，在網絡輿論場中凝聚共識、達成一致是必要的，讓不同聲音和觀點存在也是必要的。建設良好輿論生態(tài)，最關鍵的是要平衡這“一”與“多”的關系，而“最可怕的是鴉雀無聲”。“對廣大網民，要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正。”尤其是，來自網絡輿論場中的質疑、批評和監(jiān)督聲音，無論是善意的還是忠言逆耳的，都應當傾聽，并最大限度地包容、接納，有則改之，無則加勉。那種寄希望于每個網民都有理有據(jù)發(fā)表高質量言論的想法，是不切實際的幻想；那種習慣限制思想、鉗制言論，動輒“抓辮子扣帽子打棍子”，試圖讓網絡輿論場只有“一種聲音、一個調子”的做法，更與已經非常復雜多元的現(xiàn)代社會是背道而馳的。總之，網絡輿論生態(tài)治理展現(xiàn)政府形象與政治胸懷，這要有政治智慧，掌握“平衡術”，以不扼殺網絡活力為限度。相反，包容“歧見”，維持網絡“生機”，用好網絡“智庫”，也正是治理網絡輿論生態(tài)的題中之義。

網絡輿論生態(tài)治理需多管齊下

既要劃定法治底線，也要推動網上網下協(xié)同治理。

當然，網絡也不是法外之地、法治盲區(qū)。權利與責任密不可分，任何網絡輿論參與者，在享有發(fā)布言論、表達訴求、傳播輿論權利的同時，也必須承擔維護網絡輿論健康有序的責任，應堅守法治底線，維護國家意識形態(tài)權威。對那些搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪者，或是利用網絡輿論鼓吹推翻國家政權、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動等言行，都必須依法進行規(guī)范和管控。如果能將網絡輿論場建設成為一個尊法和遵法的“法治場”，并逐步樹立一套與網絡輿論特性相契合、與中國政治結構相適應的“政治正確”，那么這就為建設良好網絡輿論生態(tài)、凝聚社會共識劃出了明確的、不可觸碰的“紅線”和邊界。

還要強調的是，網上政治與網下政治成反比例。中國網絡政治在大多情況下是壓力型的。正是因為網下意見表達、溝通渠道還不夠暢通，或是人為堵塞，言論傳播受阻，民眾與民情、民意才涌向網絡。坊間流行的“上訴不成上訪，上訪不成上網”就揭示了這一點。這就是說，網絡輿論生態(tài)不良、共識度偏失，需要在現(xiàn)實社會與政治生活中尋找原因，網絡空間存在的很多問題是中國轉型發(fā)展中存量、增量社會矛盾問題在網絡輿論場的集中呈現(xiàn)。正因此，要建設良好的網絡輿論生態(tài)，讓網絡空間成為人們共同的精神家園，就必須不斷提高發(fā)展和治理能力，推動網上網下協(xié)同治理，建立健全有效化解分歧、緩釋矛盾、整合意見的常態(tài)化、程序化制度機制。這是在多元輿論場中不斷拓展共識、增進共識、凝聚共識的根本之道。