我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是改變投資消費(fèi)失衡的格局，增加有效投資擴(kuò)大有效供給，減少無效投資帶來的產(chǎn)能過剩。也就是說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建立在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)，把消費(fèi)需求作為投資的重要引導(dǎo)。適應(yīng)文化需求全面快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，需要加快文化領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革，釋放市場(chǎng)主體活力，擴(kuò)大文化有效供給，提高文化產(chǎn)業(yè)占比，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力。

進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)的投資力度。這些年我國(guó)城鎮(zhèn)文化固定資產(chǎn)投資額每年保持20%以上高速增長(zhǎng)，投資拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)增加值快速增長(zhǎng)。當(dāng)前仍需進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)的投資。一方面，加快文化領(lǐng)域的投資體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域；重點(diǎn)是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬民間資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制，除像黨報(bào)黨刊電臺(tái)電視臺(tái)等重要文化機(jī)構(gòu)外，原則上大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)都應(yīng)允許各類資本進(jìn)入。鼓勵(lì)文化企業(yè)上市融資發(fā)展。另一方面，加大公共文化投資，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共文化供給。目前，我國(guó)城市圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等已經(jīng)向全社會(huì)免費(fèi)開放，下一步需要加大這些場(chǎng)館的文化載體投資，比如定期更新館藏圖書等。

加快建立統(tǒng)一的文化市場(chǎng)體系。文化無邊界，需要打破條塊分割和地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。同時(shí)鼓勵(lì)文化企業(yè)兼并和重組，通過組建跨媒體、跨行業(yè)、跨地域的文化集團(tuán)，優(yōu)化文化資源配置。

推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)改革。2015年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。以實(shí)現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”為導(dǎo)向，需要加快國(guó)有文化企業(yè)改革，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

加快文化企業(yè)走出去。我國(guó)正進(jìn)入以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的“二次開放”新階段，文化進(jìn)出口重要性日益凸顯。需要引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的國(guó)內(nèi)文化企業(yè)積極進(jìn)行海外投資，直接進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng)。在金融、財(cái)稅、出入境管理等方面加快改革，為文化企業(yè)走出去提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。

推進(jìn)文化領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放文化企業(yè)活力。開展以簡(jiǎn)政放權(quán)為最大特點(diǎn)的新一輪改革，加快轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)監(jiān)管體制，把文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)放在重要位置。