到底是“需求創(chuàng)造供給”，還是“供給創(chuàng)造需求”？這個(gè)問題，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界爭論了數(shù)十年了。不同的回答代表著不同的經(jīng)濟(jì)增長邏輯，代表著不同的政策取向。人類的需求當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力（內(nèi)在動(dòng)力），但這個(gè)動(dòng)力要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長還需要供給這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)（實(shí)現(xiàn)手段）。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最根本在于改進(jìn)供給手段。蒸汽機(jī)的發(fā)明和改進(jìn)，將人類推進(jìn)到了蒸汽時(shí)代；電力的應(yīng)用使人類進(jìn)入到電氣時(shí)代；電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明應(yīng)用、信息技術(shù)的應(yīng)用，使人類進(jìn)入了信息時(shí)代。歷史發(fā)展已經(jīng)一再證明，正是科技創(chuàng)新一次次帶來難以想象的供給能力，決定了人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。因此，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來提高企業(yè)的創(chuàng)造力，比通過刺激需求更有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

 一

供給側(cè)也就是生產(chǎn)側(cè)，總供給可用生產(chǎn)函數(shù)來表示，產(chǎn)量由生產(chǎn)要素投入和全要素生產(chǎn)率共同決定。其中，要素投入是指勞動(dòng)、資本、自然資源等生產(chǎn)要素“量的增加”；全要素生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)要素質(zhì)的提升，包括技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升、生產(chǎn)組織方式改善等。各國經(jīng)驗(yàn)都表明，要素投入在經(jīng)濟(jì)體達(dá)到中等收入水平之前，比較容易表現(xiàn)出它的支撐力和對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，但其后卻要轉(zhuǎn)向衰減。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的需求側(cè)刺激乏力，供給側(cè)低效供給過剩，明顯地表現(xiàn)出有效供給不足。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是否定需求是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力，而是要通過生產(chǎn)要素的有效供給和利用來提高供給能力，更好地回應(yīng)與引導(dǎo)需求，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。作為供給主體的企業(yè)如何減少無效供給、擴(kuò)大有效供給？必須提高創(chuàng)新能力。這與熊彼特“創(chuàng)造性破壞”是經(jīng)濟(jì)增長本質(zhì)的觀點(diǎn)是一脈相承的。熊彼特認(rèn)為，價(jià)格和產(chǎn)出的競爭并不重要，重要的是來自新商業(yè)、新技術(shù)、新供應(yīng)源和新組織模式的競爭。麥肯錫咨詢公司資深合伙人福斯特在分析美國40多年橫跨15大產(chǎn)業(yè)、千余家企業(yè)的績效后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在長期運(yùn)營中，其績效的增長是不連續(xù)的，而這種不連續(xù)是市場中創(chuàng)造性破壞形成的結(jié)果。當(dāng)某個(gè)名不見經(jīng)傳的新競爭者掌握了更能讓消費(fèi)者接受的新產(chǎn)品和新技術(shù)時(shí)，市場會(huì)毫不遲疑地接受，而原本在產(chǎn)業(yè)中長期占據(jù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)則可能一舉被擊敗。市場的“做事風(fēng)格”就是不斷實(shí)施創(chuàng)造性破壞，因此政府要做的不是阻止創(chuàng)造性破壞的發(fā)生，而是促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，讓企業(yè)在一次次生與死的洗禮中獲得新生。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓什么？世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2015—2016年全球競爭力報(bào)告》顯示，盡管中國仍是全球主要新興市場中最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體，但在科技創(chuàng)新相關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)上表現(xiàn)欠佳。中國的創(chuàng)新總體狀況排名世界第31位，高等教育和培訓(xùn)世界排名第68位，技術(shù)完備度排名第74位。而創(chuàng)新、高等教育及培訓(xùn)、技術(shù)完備度恰恰是影響全要素生產(chǎn)率提升的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要掣肘。當(dāng)前我國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，說到底就是創(chuàng)新乏力、創(chuàng)新不足。因此，抓科技創(chuàng)新才是抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牛鼻子。