切實(shí)把握全面建成小康社會(huì)的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)

全面建成小康社會(huì)，是“五位一體”的全面發(fā)展和全面進(jìn)步。習(xí)近平同志在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的每個(gè)方面都提出一系列重要思想，內(nèi)涵豐富深刻，明確了全面建成小康社會(huì)各方面工作的基本要求、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。《摘編》第二至六部分，收入了這些重要論述。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要主動(dòng)把握和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是習(xí)近平同志從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。圍繞“對(duì)新常態(tài)怎么看、新常態(tài)下怎么干”這個(gè)重大問(wèn)題，他多次發(fā)表重要講話，對(duì)新常態(tài)的基本特點(diǎn)、科學(xué)內(nèi)涵等作了精辟闡述。指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。為了使全黨對(duì)新常態(tài)有正確認(rèn)識(shí)，他特別提出要注意克服幾種傾向。一是新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷；二是新常態(tài)不是一個(gè)筐子，不要什么都往里面裝；三是新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)。新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。他在2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2016年的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班的講話中，集中闡述了這個(gè)問(wèn)題。指出：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。他還指出：要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求和戰(zhàn)略舉措。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。習(xí)近平同志還對(duì)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等作了闡述。

在政治建設(shè)方面，要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，使各方面制度更加成熟更加定型。習(xí)近平同志高度重視制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。他指出：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了，后半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。黨的十八屆三中全會(huì)將完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，黨的十八屆四中全會(huì)將建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，一個(gè)立足于“破”，一個(gè)立足于“立”，體現(xiàn)“破”和“立”的辯證統(tǒng)一，共同致力于推動(dòng)黨和國(guó)家的制度創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。習(xí)近平同志指出：中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度的有機(jī)結(jié)合，社會(huì)主義政治制度是其中的重要內(nèi)容。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入推進(jìn)“一國(guó)兩制”在港澳的實(shí)踐，鞏固和發(fā)展兩岸關(guān)系和平發(fā)展。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。要堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。

在文化建設(shè)方面，要推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，顯著提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，要求我們不僅在物質(zhì)上強(qiáng)大起來(lái)，而且在精神上強(qiáng)大起來(lái)。習(xí)近平同志指出：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，沒有精神的激勵(lì)和支撐，就沒有中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。要始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平同志先后在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)等發(fā)表重要講話，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。他強(qiáng)調(diào)：做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族凝聚力和向心力。要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系，把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，作為一項(xiàng)根本任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。要敢抓敢管，敢于亮劍，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭(zhēng)。要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。要提高國(guó)家文化軟實(shí)力，推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色，增強(qiáng)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平同志高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將其作為治國(guó)理政的重要思想文化資源。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基，必須結(jié)合新的時(shí)代條件傳承和弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

在社會(huì)建設(shè)方面，要保障和改善民生，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”習(xí)近平同志的這些話，樸實(shí)親切、飽含深情，溫暖和打動(dòng)了億萬(wàn)人的心，彰顯了黨中央著力踐行的以人民為中心的發(fā)展思想。他強(qiáng)調(diào)：抓民生也就是抓發(fā)展。在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等各方面工作，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。他強(qiáng)調(diào)：一個(gè)好的社會(huì)，既要充滿活力，又要和諧有序。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)安全和發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，抓緊快干，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境。習(xí)近平同志特別指出：消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那就不是社會(huì)主義。脫貧不僅是民生問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，必須堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平同志時(shí)刻牽掛著貧困地區(qū)群眾的生活，多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，要求把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間第一民生工程來(lái)抓，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，確保到二○二○年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，要建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志指出：我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。要按照綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?，F(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼。必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：要把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國(guó)土空間開發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。