針對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的結(jié)構(gòu)性問題推動金融體制改革
針對金融中存在的結(jié)構(gòu)性問題,2016年將進一步深化金融改革。
進一步推進貨幣政策框架轉(zhuǎn)型。適應(yīng)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展的要求,進一步完善調(diào)控模式,加強預(yù)期引導(dǎo),強化價格型政策工具調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機制,疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導(dǎo)渠道,提高金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
加強宏觀審慎管理制度建設(shè)。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率,統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股公司,統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計,實施針對各類投融資行為的功能監(jiān)管和以金融消費者權(quán)益保護為目標的行為監(jiān)管,實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。
繼續(xù)推進利率市場化改革和完善市場化匯率形成機制。培育市場基準利率和收益率曲線,健全市場化的利率形成和傳導(dǎo)機制以及央行政策利率體系。保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定,有序?qū)崿F(xiàn)人民幣貨幣資本項目可兌換。
深化金融機構(gòu)和金融市場改革,擴大金融業(yè)雙向開放。完善金融供給體系,提高金融資源配置效率,促進供給體系的轉(zhuǎn)型和升級。在金融改革方面,深化國有銀行和開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革,發(fā)展民營銀行,發(fā)揮金融控股公司作用,推動金融業(yè)綜合經(jīng)營。在金融市場改革方面,推進股票、債券市場改革和法制化建設(shè),促進多層次資本市場健康發(fā)展,大力發(fā)展普惠金融、綠色金融和科技金融。服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,推動金融業(yè)走出去,穩(wěn)步提高人民幣國際化程度。
加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)一登記、結(jié)算、支付、清算等金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快全社會信用體系建設(shè),發(fā)展具有國際競爭力的征信和評級機構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)村移動支付系統(tǒng)。
整頓規(guī)范金融秩序。綜合施策,維護金融穩(wěn)定,加大打擊非法集資力度,做好互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
(作者:中國人民銀行研究局局長)
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