針對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的結(jié)構(gòu)性問題推動金融體制改革

針對金融中存在的結(jié)構(gòu)性問題，2016年將進(jìn)一步深化金融改革。

進(jìn)一步推進(jìn)貨幣政策框架轉(zhuǎn)型。適應(yīng)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善調(diào)控模式，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，強(qiáng)化價(jià)格型政策工具調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè)。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司，統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，實(shí)施針對各類投融資行為的功能監(jiān)管和以金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為目標(biāo)的行為監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。

繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革和完善市場化匯率形成機(jī)制。培育市場基準(zhǔn)利率和收益率曲線，健全市場化的利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制以及央行政策利率體系。保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣貨幣資本項(xiàng)目可兌換。

深化金融機(jī)構(gòu)和金融市場改革，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。完善金融供給體系，提高金融資源配置效率，促進(jìn)供給體系的轉(zhuǎn)型和升級。在金融改革方面，深化國有銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，發(fā)揮金融控股公司作用，推動金融業(yè)綜合經(jīng)營。在金融市場改革方面，推進(jìn)股票、債券市場改革和法制化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融和科技金融。服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，推動金融業(yè)走出去，穩(wěn)步提高人民幣國際化程度。

加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)一登記、結(jié)算、支付、清算等金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全社會信用體系建設(shè)，發(fā)展具有國際競爭力的征信和評級機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)村移動支付系統(tǒng)。

整頓規(guī)范金融秩序。綜合施策，維護(hù)金融穩(wěn)定，加大打擊非法集資力度，做好互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（作者：中國人民銀行研究局局長）