近九年全國高考計(jì)劃錄取凈增加人數(shù) 

北京高考文史類/理工類各科平均總分比較  

編者按

2016年高考大幕即將拉開。

自2009年全國高考報名人數(shù)連續(xù)5年下降，2014年起止跌趨穩(wěn)后，招考形勢又發(fā)生了怎樣的變化？與此同時，新一輪考試招生制度改革進(jìn)入全面實(shí)操階段，未來高招將呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

由中國教育在線制作完成的《2016年高招調(diào)查報告》新鮮出爐，本版第一時間帶您透過數(shù)據(jù)看高考。

報名人數(shù)將維持較低水平 計(jì)劃錄取率漸趨穩(wěn)定

全國高考報名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰1050萬人之后急劇下降，直至2014年起開始止跌趨穩(wěn)。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2015年全國高考報名人數(shù)為942萬人，較2014年增加3萬人。

根據(jù)適齡人口統(tǒng)計(jì)以及在校生存量分析，未來一個階段，高考報名人數(shù)基本探底。雖然山東、河南等大省生源有所回升，但江蘇、湖北等地仍然在繼續(xù)下降，未來高考報名人數(shù)將維持在一個較低水平，不大可能出現(xiàn)“V形”強(qiáng)力反彈，很可能像中國經(jīng)濟(jì)一樣，出現(xiàn)一個“L形”走勢。

伴隨全國高考報名人數(shù)的不斷下降，錄取規(guī)模的繼續(xù)增加，高考錄取率呈快速增長態(tài)勢，2013年全國高考計(jì)劃錄取率為76%，創(chuàng)歷史新高。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2014年全國高考計(jì)劃錄取率為74.33%，2015年全國高考計(jì)劃錄取率為74.31%，均保持較高錄取水平。

從2009年開始，全國高考計(jì)劃錄取人數(shù)增幅開始下降，到了2015年，全國高考計(jì)劃錄取人數(shù)僅增加了2萬人。

點(diǎn)評

未來一個階段，高考報名人數(shù)將長期保持低位運(yùn)行，甚至可能更低，因?yàn)楦鶕?jù)對最近10年大一新生的觀察，可以得出一個結(jié)論，我們的低谷剛剛開始，將呈現(xiàn)“L形”發(fā)展，不大可能出現(xiàn)“V形”或“U形”走勢。

招生難依然凸顯，生源外流持續(xù)加劇

截至2016年5月28日，包括北京、江蘇、湖北、浙江等22個?。ㄗ灾螀^(qū)）公布了2016年高考報名人數(shù)，13個省份今年的高考報名人數(shù)均出現(xiàn)不同程度的下降。其中，北京、遼寧、江蘇等省份更是創(chuàng)下近年來的新低，河南、江西、新疆等省（自治區(qū)）高考報名人數(shù)則有不同程度上漲。然而，無論是高考報名人數(shù)下降還是上漲，各地高校招生難的問題依然存在，招生計(jì)劃無法完成的現(xiàn)象普遍存在。

根據(jù)北京市招生考試委員會公布的數(shù)據(jù)，2016年北京市高考報名人數(shù)為61222人，比2015年減少了6000多人，與2006年的12.6萬人相比，則減少了一半。這已是北京高考報名人數(shù)連續(xù)第10年下降。

受高考報名人數(shù)減少的影響，近幾年，北京的高招計(jì)劃也在不斷調(diào)整。6年間，北京高招計(jì)劃從2008年的7.67萬人，調(diào)整到了2015年的4.93萬人（不含藝術(shù)類招生人數(shù)），減少35%以上。即便如此，北京也已多年未能完成高招計(jì)劃。

相比北京，上海高考人數(shù)下降得更早。2016年上海高考報名人數(shù)為5.1萬人，較2006年的11.38萬人，縮減數(shù)量超過了50%。

在高考人數(shù)不斷下降的同時，上海高考招生計(jì)劃也相應(yīng)下調(diào)，據(jù)上海市教委統(tǒng)計(jì)，近些年，上海市屬高校計(jì)劃在滬招生規(guī)模逐年減少，6年間減少招生計(jì)劃數(shù)超萬人。但是2015年還是未能完成在滬招生計(jì)劃。

2015年河南高考報名人數(shù)為77.2萬人，比2014年增加近5萬人。這也是河南高考報名人數(shù)連續(xù)6年下跌后的首次回升。作為曾經(jīng)全國高考錄取比例最低的地區(qū)之一，近幾年河南高考實(shí)際錄取率持續(xù)走高。2014年河南高考實(shí)際錄取率為82.18%（含對口招生專升本等），創(chuàng)歷史新高。2015年河南高考實(shí)際錄取率為81.7%。

但河南也已連續(xù)5年未完成高招計(jì)劃：2011年有5萬多普通類招生計(jì)劃未完成，2012年6萬多，2013年7萬，2014年近7萬，2015年2萬。

根據(jù)江蘇省教育考試院公布的數(shù)據(jù)，2016年江蘇高考報名人數(shù)為36.04萬人，同比減少3萬余人，這也是江蘇高考報名人數(shù)連續(xù)第7年下降，相比2009年減少了18萬多人。

作為全國高考錄取比例排名靠前的地區(qū)，近幾年江蘇高考錄取率也在持續(xù)走高，10年里，江蘇高考的錄取率上漲18.8%，由2006年的70.0%提高到2015年的88.8%。

為了應(yīng)對生源下降，江蘇也如北京、上海一樣，逐漸調(diào)減招生計(jì)劃，以避免0分考生上大學(xué)的尷尬。因?yàn)槿绻３?009年的招生規(guī)模，江蘇在2014年就會出現(xiàn)報名人數(shù)低于招生計(jì)劃的情況。從2011年起，江蘇高招計(jì)劃連續(xù)5年下調(diào)，累計(jì)減少5.26萬高招計(jì)劃。但即便調(diào)減，江蘇也已連續(xù)2年未完成招生計(jì)劃。

從各省市考試院公布的2015年招生計(jì)劃與錄取人數(shù)可以看出，無法完成招生計(jì)劃已是普遍現(xiàn)象。河北2015年招生計(jì)劃375113個，實(shí)際錄取360200人，14913個招生計(jì)劃未完成；河南2015年普通類招生計(jì)劃524464個，實(shí)際錄取503287人，21177個招生計(jì)劃未完成；江蘇2015年招生計(jì)劃35.81萬個，實(shí)際錄取34.9萬人，9100個招生計(jì)劃未完成；青海2015年招生計(jì)劃39147個，實(shí)際錄取38703人，444個招生計(jì)劃未完成；北京2015年本科三批招生計(jì)劃5548個，實(shí)際錄取5266人，282個招生計(jì)劃未完成。

同時，根據(jù)教育部最新公布的數(shù)據(jù)，2015年我國出國留學(xué)人數(shù)達(dá)到了52.37萬人，同比增加6.39萬人，創(chuàng)歷史新高。根據(jù)美國開放報告數(shù)據(jù)，2014—2015年赴美讀本科的中國留學(xué)生達(dá)到了124552人，較前一年增長12.7%，且首次超過同期赴美讀研究生的中國留學(xué)生數(shù)量。

點(diǎn)評

在生源持續(xù)低位運(yùn)行的背景下，各地不得不逐漸調(diào)整招生計(jì)劃，以把錄取率保持在一個合理的區(qū)間，如果不做調(diào)整，有些省早就出現(xiàn)了0分上大學(xué)的情況。