以人為本維護國家安全

根據總體國家安全觀，我們必須既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以人民安全為宗旨，做到國家安全一切為了人民、一切依靠人民。

國家安全立法和國家安全工作更加注重以人民為導向、以人民為中心。履行國家安全危機管控職責的機關采取相關措施，應當與國家安全危機可能造成的危害的性質、程度和范圍相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利于最大程度保護公民、組織權益的措施。在國家安全工作中，需要采取限制公民權利和自由的特別措施時，應當依法進行，并以維護國家安全的實際需要為限度。

維護人民安全，需要處理好國家安全與公民權利自由之間的關系。總體國家安全觀特別強調維護國家安全必須遵守憲法和法律，堅持社會主義法治原則，以社會主義法律為開展國家安全工作的準繩。既要授予有關機關和部門充分必要的維護國家安全的職權，又要對這些職權進行法律約束和規(guī)制，防止權力濫用、誤用以及不作為。堅持以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，夯實國家安全的群眾基礎。

內外兼治維護國家安全

總體國家安全觀不僅強調對外安全，重視外部安全，對外求和平、求合作、求共贏，建設和諧世界；而且重視內部安全，對內求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定，建設平安中國。

總體國家安全觀強調內外兼治。既打擊外部敵對勢力的破壞，又強調對內民主法治建設，重視對權力的制約監(jiān)督，切實保障人民當家作主的各項權利；既重視安全問題，又重視發(fā)展問題，強調發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件；既強調國家安全的狀態(tài)，又強調不斷提升維護國家安全的能力，加強能力建設。只有內外兼治的安全，才是可持續(xù)的安全。

總體國家安全觀既重視自身安全，又重視共同安全。在維護我國國家安全的同時，積極維護共同安全和世界和平，不對其他國家和國際社會構成安全威脅，不把自己的安全建立在其他國家不安全基礎之上。這與西方一些國家的安全觀是完全不同的。我們堅持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務，促進共同安全，維護世界和平。

（作者為清華大學教授）