社保降費(fèi)逐步落地 待遇不降承諾如何實(shí)現(xiàn)?
各級(jí)政府承諾社保待遇不降低
下調(diào)社保費(fèi)率,必然導(dǎo)致社?;鹂傮w收入減少,民眾最擔(dān)心的問題是:未來社保待遇會(huì)不會(huì)隨之降低?對(duì)此,多地強(qiáng)調(diào),費(fèi)率降低后,參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)降低。
人社部副部長張義珍:我可以負(fù)責(zé)任的告訴大家,不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇。降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,前提就是要確保參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低,和待遇按時(shí)足額支付,是要確保的?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的降費(fèi)有三個(gè)限制條件,一是有條件的省份降低費(fèi)率;二是降低費(fèi)率的期限在暫按兩年來執(zhí)行;三是降低一個(gè)百分點(diǎn)。
社保待遇降低的承諾靠什么實(shí)現(xiàn)?
社保降費(fèi)是大勢(shì)所趨,一方面是因?yàn)?ldquo;繳費(fèi)率過高”,我國五項(xiàng)社保法定繳費(fèi)之和占工資40%,在全球181個(gè)有社保繳費(fèi)率的國家中排名第一;另一方面,也是給不堪重負(fù)的微小企業(yè)減負(fù)。
不過,企業(yè)繳費(fèi)水平的降低,必然意味著統(tǒng)籌賬戶錢的減少。目前,從中央到地方,各級(jí)政府都承諾“社保待遇不降低”,這底氣又從哪里來呢?這個(gè)承諾還真不是說說而已!中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉說,兌現(xiàn)這個(gè)承諾,有現(xiàn)實(shí)的有利條件。
張車偉:社保待遇不降低,現(xiàn)在有一些有利的條件。比如:養(yǎng)老基金,我國有比較大的盈余,大概3萬億元。對(duì)于有大量盈余的地區(qū),降低社保繳費(fèi)率,不會(huì)影響社保待遇;另外,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老基金從本質(zhì)上講還是現(xiàn)收現(xiàn)支的政策,不應(yīng)該有很多的結(jié)余。而我們每一個(gè)人的養(yǎng)老待遇是根據(jù)一定的公式來計(jì)算的,現(xiàn)在降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率,不會(huì)對(duì)將來養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇產(chǎn)生影響。
還有群眾擔(dān)心“即便真的能做到不影響待遇水平,但社保繳費(fèi)降低后,會(huì)不會(huì)影響待遇水平的整體變好?”其實(shí),費(fèi)率下降之后,社?;鹩虚_源渠道。
國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇:這些承諾通過什么來保障呢?未來社保資金的缺口,可能通過財(cái)政加大劃撥的力度,再有就是國有企業(yè)的資產(chǎn)將來也要進(jìn)行調(diào)整,它的變現(xiàn)也可以充實(shí)到社會(huì)保障資金里去;第三,社會(huì)保險(xiǎn)資金,包括人力資源與社會(huì)保障部門管理的資金,也包括全國社會(huì)保障基金理事會(huì)管理的資金,投資的力度都會(huì)加強(qiáng),投資收益會(huì)有所增強(qiáng)。我覺得這三個(gè)資金的增加和收益渠道,可以保障老百姓的社保待遇不降低。
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