二、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“4·19”講話精神

對于習(xí)近平總書記“4·19”講話，重點從以下三個方面來進(jìn)一步領(lǐng)會和把握。

（一）以人民為中心的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展理念

以人民為中心的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展理念并不完全是滿足人民群眾的需求和愿望，它一定要著眼于人民群眾合理合法的根本利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益。2011年北京暴雨，一些街道、橋涵被淹。隨后，有記者去現(xiàn)場采訪環(huán)衛(wèi)工人，感受環(huán)衛(wèi)工人疏通下水道、清理積水的辛苦。但是，采訪做到這一步就叫做以人民為中心嗎？環(huán)衛(wèi)工人在城市被淹之后，對疏浚地下管道所付出的勞動和辛苦，我們即使不到現(xiàn)場去看也應(yīng)該能想的出來。更進(jìn)一步說，生活居住在北京的人們在遭遇北京被淹的情況之后不禁會問，為什么北京作為首都，一個國際化大都市會在大雨中被淹呢？對于這個問題，如果我們有了更多的思考，那么記者的采訪就不僅是了解環(huán)衛(wèi)工人的辛苦，而是更為關(guān)注城市建設(shè)的問題。2012年，也就是這個記者采訪之后的第二年，北京又下了一場大雨，比上一年的雨量還大、強(qiáng)度更猛，造成了慘重的人員和財產(chǎn)損失。但是，如果我們在上一年就提出北京為什么會被淹的問題，并加以深入的采訪和呼吁，那么，我們至少在兩個方面會有不同的結(jié)果。一方面，對2012年北京特大暴雨造成的人員和財產(chǎn)損失有所避免；另一方面，北京的海綿城市建設(shè)將會提前。無論從哪種角度來看，這都是一種很好的結(jié)果，但是我們沒有做到?？梢?，以人民為中心的理念不僅僅是一句話，它是需要我們自覺付出實際行動的。這就是習(xí)近平總書記“4·19”講話中，值得我們深入探討的地方。

（二）通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線

習(xí)近平總書記在“4·19”講話中強(qiáng)調(diào)，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。這是一個非常重要的思想。在此前，習(xí)近平總書記多次提到這個問題。2009年3月1日，習(xí)近平總書記在出席中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮時強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高同新聞媒體打交道的能力。此后，他又多次強(qiáng)調(diào)要善于運用媒體，做好黨的新聞輿論工作。那么，在這次“4·19”講話中，他又進(jìn)一步指出，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。通過網(wǎng)絡(luò)做好群眾工作，就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)了解并解決群眾在生活中遇到的困難，在發(fā)展中遇到的阻力，如此才能真正體會群眾所思所想，才能把工作做得更加扎實、有效。目前，從實際情況看，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對這一點的領(lǐng)會還不夠深入，與媒體打交道，通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的工作還有做得不到位的地方，甚至有的還引起輿論事件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對輿論事件上，要和媒體、記者交朋友，要實實在在通過他們把想說的話說出去，想傳播的意圖傳播出去，讓廣大人民群眾理解，使問題最后得以圓滿解決，達(dá)到營造和諧環(huán)境的目標(biāo)，但是一到具體問題，很多領(lǐng)導(dǎo)干部就忽視了這些要求。

比如，今年發(fā)生的哈爾濱“天價魚”事件。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在處理 “天價魚”事件過程中，認(rèn)為只要把明碼標(biāo)價是否違規(guī)向公眾解釋清楚，這一事件就算解決，但事實遠(yuǎn)非如此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門忽視了這一事件背后隱含的社會公眾對這個問題的看法和不滿。后來，公眾關(guān)注的焦點，也就是輿情追蹤的問題聚焦在三個方面，一是涉事飯館的《餐飲服務(wù)許可證》已過期，屬無證經(jīng)營；二是證照與牌匾名稱不符；三是涉事飯館把人工養(yǎng)殖鰉魚當(dāng)野生鰉魚售賣，欺詐消費者。從這一事件中可以看出，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在應(yīng)對輿情時相當(dāng)被動，因不了解輿論傳播的特點和規(guī)律，引發(fā)了輿論事件。一個社會事件發(fā)生之后，在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播的往往是那些想當(dāng)然的聲音、猜測的聲音甚至道聽途說的聲音，準(zhǔn)確、權(quán)威的聲音相對弱小，很容易被不良聲音淹沒，這種情況下就會引發(fā)輿論事件。這也是互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點之一。反之，如果我們了解互聯(lián)網(wǎng)傳播特點和規(guī)律，各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部就會針對事件迅速、連續(xù)地發(fā)出準(zhǔn)確、權(quán)威的聲音，占據(jù)輿論主導(dǎo)，引導(dǎo)社會公眾正確看待、認(rèn)識問題。 

再有，我國新聞發(fā)言人制度于1983年正式建立，雖然實行多年，但總體上還不夠健全，有待進(jìn)一步完善。在應(yīng)對輿情事件過程中，應(yīng)該由什么人出來講話，怎么講，都是有其自身傳播規(guī)律的。2016年2月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，將過去的信息公開進(jìn)一步深入到政務(wù)公開，并指出各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。這與習(xí)近平總書記“4·19”講話精神是完全一致的。所以，我們領(lǐng)會習(xí)近平總書記“4·19”講話精神要與學(xué)習(xí)這一文件相結(jié)合。

（三）辯證看待互聯(lián)網(wǎng)的用和管

要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“4·19”講話精神，各級黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部就要正確認(rèn)識對互聯(lián)網(wǎng)的善用善管問題。一方面，我們要用互聯(lián)網(wǎng)思維來看待這一問題。另一方面，對互聯(lián)網(wǎng)利用得越充分、越嫻熟，則需要管理的東西就越少，甚至沒有。現(xiàn)在出現(xiàn)的很多互聯(lián)網(wǎng)管理上的問題，恰恰反映了我們對互聯(lián)網(wǎng)利用得還不夠，還不善于用互聯(lián)網(wǎng)來解決問題。要辯證地理解這一點。對于互聯(lián)網(wǎng)的管理，習(xí)近平總書記在“4·19”講話中指出，對廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認(rèn)識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。這就明確告訴我們怎樣辯證地把握互聯(lián)網(wǎng)的用和管，值得深思。