創(chuàng)新是文化的生命和本質(zhì)特征，是文化發(fā)展繁榮的先導(dǎo)。從國際上看，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。當(dāng)今世界，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。國際上關(guān)于價值觀的紛爭此起彼伏，意識形態(tài)斗爭有增無減。在文化輸出上，我國總體仍處于弱勢。作為全國文化中心的北京，也存在著城鄉(xiāng)文化建設(shè)差距大、發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后，公共文化產(chǎn)品供給不足，質(zhì)量不高的問題。與世界上一些發(fā)達(dá)的城市文化相比，依然還有許多不盡如人意的地方。

當(dāng)前，首都處于發(fā)展關(guān)鍵期，正主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。這為全國文化中心建設(shè)提供了有利條件。一是協(xié)同發(fā)展為文化創(chuàng)新提供了契機(jī)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，北京豐富的文化資源可以突破行政區(qū)域化的藩籬，在京津冀區(qū)域內(nèi)充分地流動與發(fā)展，提升全市各區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平，推動京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。二是疏解非首都功能，為文化創(chuàng)意發(fā)展帶來了廣闊空間。通過疏解非首都功能，實現(xiàn)北京文化再布局，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級，突出北京歷史文化變遷與傳承，梳理北京文化古跡和歷史文化，總結(jié)出切實可行的發(fā)展模式和路徑，加快推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”使文化創(chuàng)新成為可能。“互聯(lián)網(wǎng)+”給文化創(chuàng)新提供了一種新的方式與手段。

要抓住機(jī)遇、乘勢而上，率先在文化創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，譜寫新篇章，塑造首都新發(fā)展的鮮明特色，發(fā)揮作為全國文化中心的風(fēng)向標(biāo)和示范引領(lǐng)作用。為此，要重點完善五個體系。

一是完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為各個國家的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。要適應(yīng)新興文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起的態(tài)勢，大力推動北京網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分運(yùn)用宋莊、798等文化創(chuàng)意園區(qū)，借助北京國際電影節(jié)、音樂節(jié)等文化節(jié)日，加快形成保障文化創(chuàng)意從業(yè)人員合法報酬的法律構(gòu)架，調(diào)整文化產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，把部分價值轉(zhuǎn)移到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建有利于網(wǎng)上中介的網(wǎng)上付款方式，支持?jǐn)?shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是完善繁榮文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)體系。以彰顯社會主義核心價值觀，聚焦實現(xiàn)中國夢的時代主題，突出思想內(nèi)涵，詮釋中國精神，展示家國情懷，建設(shè)中華民族共有精神家園。著力扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入社會生活，貼近基層群眾，鼓勵藝術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造，提倡題材體裁多樣，進(jìn)一步釋放文化創(chuàng)作潛力，不斷提高作品原創(chuàng)能力，推動思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一。深入實施文化精品創(chuàng)作工程，重點扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實題材、農(nóng)村題材、少兒題材的創(chuàng)作生產(chǎn)，并加大推廣力度。完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機(jī)制，倡導(dǎo)積極健康的文藝批評，改革和規(guī)范文藝評獎工作，合理設(shè)置反映市場接受程度的發(fā)行量、收視率、票房收入等量化指標(biāo)，確保始終把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。