最近，南昌市工商部門(mén)正在推廣一項(xiàng)“雙告知”制度，即在辦理企業(yè)登記時(shí)，注冊(cè)登記部門(mén)一方面告知企業(yè)哪些經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)仍需審批，另一方面把企業(yè)“出生證明”第一時(shí)間告知許可審批部門(mén)，提醒做好事后監(jiān)管。這項(xiàng)制度，不僅方便了企業(yè)，而且使聯(lián)動(dòng)監(jiān)管有了抓手，有助于打破“信息孤島”、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接，是深化“放管服”、推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革的有益探索。

“放管服”改革是加快政府職能轉(zhuǎn)變、發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的關(guān)鍵之舉。近年來(lái)，中央緊鑼密鼓地取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng)，有力地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。但也要清楚地認(rèn)識(shí)到，放權(quán)并非放任，不是意味著政府工作的減輕，而是為了給企業(yè)“松綁”、給群眾“解絆”、給市場(chǎng)“騰位”，為了讓政府有更大精力、能騰出手來(lái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。目前，從各方面反映的情況看，一些地方的確把權(quán)力放下去了，不過(guò)也出現(xiàn)了該管的事沒(méi)人管，公務(wù)員不愿干活、監(jiān)管缺失疏漏等現(xiàn)象。在事中事后監(jiān)管層面，還存在執(zhí)法不公、檢查任性等突出問(wèn)題。只有管得好、管到位，才能放得更開(kāi)、減得更多。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還不規(guī)范，不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象還大量存在，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，亟須在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，改革監(jiān)管體制、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化監(jiān)管手段，真正做到管得好、管到位，切實(shí)提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，使市場(chǎng)活而不亂，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

要管得好、管到位，就要下好改革創(chuàng)新“棋”。一是要在公正監(jiān)管上發(fā)力，全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是監(jiān)管體制的重大改革，能有效減少執(zhí)法者的自由裁量權(quán)和尋租機(jī)會(huì)，充分體現(xiàn)了監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐都證明是行之有效的科學(xué)監(jiān)管方式。二是要著力推進(jìn)綜合監(jiān)管。各類(lèi)市場(chǎng)主體千差萬(wàn)別，越來(lái)越多的企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，要做到有效監(jiān)管，必須建立綜合監(jiān)管體系，鏟除多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一等痼疾，發(fā)揮好各種監(jiān)管資源的最大效益。三是要探索審慎監(jiān)管。當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方興未艾，如何合理有效監(jiān)管，既不能管死也要防范風(fēng)險(xiǎn)，需要銳意創(chuàng)新，區(qū)分不同情況，探索適合其特點(diǎn)的審慎監(jiān)管方式。

要管得好、管到位，就要時(shí)刻把促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)社會(huì)公平正義擺在突出位置。為政之善，莫過(guò)于公正。創(chuàng)新和加強(qiáng)政府管理，推進(jìn)監(jiān)管體制改革，說(shuō)到底是為了促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，使社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序。各個(gè)相關(guān)部門(mén)，要牢記這個(gè)初心，在推進(jìn)監(jiān)管體制改革、落實(shí)具體改革舉措中，切實(shí)做到以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也攸關(guān)改革的成敗。