※ ※ ※采訪弗·謝·奧夫欽斯基教授

（俄羅斯內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)顧問，退役少將，法學(xué)博士）

尊敬的弗拉基米爾·謝苗諾維奇，您已不是第一年研究中國(guó)反腐敗的經(jīng)驗(yàn)，甚至還曾參與撰寫有關(guān)中國(guó)反腐經(jīng)驗(yàn)的著作。您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)？在您看來這是曠日持久陣地戰(zhàn)中的勇敢進(jìn)攻，還是一場(chǎng)生死存亡的戰(zhàn)略決戰(zhàn)？中共中央十八屆四中全會(huì)決定又有哪些關(guān)于系統(tǒng)反腐的重要決定？

我認(rèn)為無需將此前的反腐行動(dòng)界定為“陣地戰(zhàn)”，隨著打擊腐敗和有組織犯罪行動(dòng)的不斷深入，中國(guó)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人在過去10年已經(jīng)成功地為深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不要忘記，鄧小平在20世紀(jì)70年代末號(hào)召“致富”的同時(shí)，也曾說過，“打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得”。這是中國(guó)改革的特點(diǎn)——放開商業(yè)活動(dòng)的同時(shí)也嚴(yán)厲打擊官員濫用職權(quán)和經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的犯罪行為。

習(xí)近平主席明確地遵循這一路線。與此同時(shí)，他還對(duì)某些領(lǐng)域采取了新措施，主要是加強(qiáng)黨紀(jì)，最明顯的就是八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)。習(xí)近平主席要求每個(gè)黨政官員都必須深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守這八項(xiàng)規(guī)定，其核心內(nèi)容是：

1.切忌走過場(chǎng)、搞形式主義；不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

2.不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。

3.要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。

4.要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員。

5.減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

6.改進(jìn)新聞報(bào)道，根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

7.嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

8.厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

一些黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)開始以為這八項(xiàng)規(guī)定只是說笑，但事實(shí)證明習(xí)近平主席對(duì)此非常認(rèn)真。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)積極落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，全面開展反腐工作。從2012年底至2015年初，他們查處了涉嫌貪污腐敗和濫用權(quán)力的官員約有75000人。

不過，反腐工作最重要的是對(duì)中國(guó)黨的高層官員和政府機(jī)構(gòu)中的精英階層進(jìn)行徹底凈化。在2015年初，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要讓每一個(gè)干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。”事實(shí)上，黨政機(jī)關(guān)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中被追究刑事責(zé)任的人數(shù)令人震驚。

除了凈化黨員隊(duì)伍之外，中國(guó)還應(yīng)注意當(dāng)下反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)最重要的方面，那就是“法律至上”原則，它決定了整個(gè)國(guó)內(nèi)政策。當(dāng)然，整個(gè)司法體系也需要改革，需要充實(shí)干部隊(duì)伍。這也是2014年10月中共十八屆四中全會(huì)主要決議的要旨所在。

考慮到您擁有擔(dān)任國(guó)際刑警組織俄羅斯分局負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷，不知道您如何看待中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平提出的具有國(guó)際意義的“獵狐”和“打老虎”“拍蒼蠅”的舉措？在2014年底亞太經(jīng)濟(jì)合作組織北京峰會(huì)舉行期間，在中方倡議下成立了國(guó)際反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。這一新成立的組織將解決哪些問題？

退還非法所得、凍結(jié)貪腐人員的海外資產(chǎn)是聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約和聯(lián)合國(guó)反腐敗公約的重要內(nèi)容。中國(guó)是這些公約的參與國(guó)，并嚴(yán)格予以執(zhí)行。近年來，中華人民共和國(guó)簽署和批準(zhǔn)了一系列雙邊和多邊協(xié)議，涉及遣返罪犯、凍結(jié)和追回非法資產(chǎn)、反“洗錢”等方面。中國(guó)已成為國(guó)際刑警組織最重要的成員國(guó)之一。

可以預(yù)見，依照2014年11月亞太經(jīng)合組織峰會(huì)宣言建立起來的腐敗和非法資產(chǎn)信息交換網(wǎng)絡(luò)，將大大簡(jiǎn)化和加快檢查與凍結(jié)貪腐人員賬戶的程序。新的國(guó)際反腐敗組織辦公室將設(shè)在北京，辦公地點(diǎn)位于中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。我們也將在俄羅斯密切關(guān)注中國(guó)發(fā)生的一切，學(xué)習(xí)中國(guó)同行的經(jīng)驗(yàn)。