新總書記的艱難起步

薄熙來事件在2012年春天爆發(fā)，那時胡錦濤執(zhí)政時期已接近尾聲。而事件結(jié)束在2013年的秋天，此時中共十八大（2012年11月）和全國人民代表大會（2013年3月）已經(jīng)開過了，選舉習(xí)近平為新一屆中共中央總書記和國家主席。然而，這一重大丑聞對習(xí)近平在最初和最重要的階段鞏固黨和國家的權(quán)力帶來了嚴(yán)重問題。

關(guān)于薄熙來問題的政治決議是上屆政治局作出的，如果判處薄熙來死刑，屆時將使很多黨政機關(guān)中的貪官感到極度不安，從而導(dǎo)致黨和國家在轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)不穩(wěn)定局面。在這個領(lǐng)導(dǎo)著近14億人的龐大政治網(wǎng)絡(luò)組織中出現(xiàn)哪怕任何一點微小的不穩(wěn)定征兆，都可能使中國的地緣經(jīng)濟和地緣戰(zhàn)略陷入困境。在經(jīng)濟增速放緩和美國實施“重返亞太”戰(zhàn)略、強化對華軍事政治遏制的大背景下，任何可能的不穩(wěn)定都是無法接受的。人們期待新領(lǐng)導(dǎo)人能夠表現(xiàn)出智慧和提出解決方案。

在短短幾個月內(nèi)，習(xí)近平把黨和國家的全部權(quán)力集中到自己手里，不僅成為中共中央總書記和國家主席，還成為中央軍委主席。在掌握最高權(quán)力僅幾周時間，習(xí)近平便提出了戰(zhàn)略性和長久性的概念“中華民族偉大復(fù)興中國夢”，“中國夢”的實質(zhì)就是到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，使中國躋身世界強國行列。在2013年習(xí)近平主席很快提出了三個對外政策構(gòu)想，包括構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、面向中國傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。同年，習(xí)近平主席還提出了中國經(jīng)濟改革新階段的規(guī)劃。這一規(guī)劃在十八屆三中全會上得到審議、討論并最終通過。

習(xí)近平始終關(guān)注著反腐敗斗爭，切實解決當(dāng)前面臨的問題，并為解決未來可能出現(xiàn)的問題進行戰(zhàn)略規(guī)劃。十八大過去僅僅一周后，中國就施行了包含12項禁止性規(guī)定的《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理暫行辦法》，禁止挪用公款購買超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車輛、購置房產(chǎn)、維修房屋或是租賃房屋等。不久，上述措施延伸至軍隊，也適用于部隊公職人員。而國有企業(yè)的員工也被勒令杜絕鋪張浪費，減少宴請費用。在宴請方面，出臺規(guī)定要求一頓飯只能有“三菜一湯”，宴會菜單要嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)從中國同行、學(xué)者和記者朋友處了解的情況，近期奢華的宴請確實明顯減少）。與此同時，昂貴的消費品銷售也出現(xiàn)大幅下跌：作為酒宴上奢侈品的國酒茅臺，較前一年價格下跌了一半，從瑞士進口的手表下降了17%。關(guān)于名表，有位陜西官員的故事在全中國瘋傳。當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)友注意到這位官員有收集名表的癖好，便將他的故事寫到博客上，稱之為“表哥”。隨后，“表哥”因腐敗被判處14年有期徒刑。

2013年4月，習(xí)近平出席政治局集體學(xué)習(xí)這一中國特有的活動，他在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。他指出，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)得出的結(jié)論。習(xí)近平主席引用古代智者商鞅變法的典故說，要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理。他接著進一步強調(diào)指出，“保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。

2014年年初，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第三次全體會議上說，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，要保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。習(xí)近平主席同時強調(diào)，滋生腐敗的土壤依然存在，要堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。他還強調(diào)，反腐工作堅持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮表率作用。習(xí)近平要求落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

事實上，反腐斗爭不是同“紙老虎”作斗爭，不僅要打掉成千上萬綽號為“蒼蠅”的受賄小官，更要打掉真正的“大老虎”——黨、政、軍高級領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗分子。2013年7月，被免職已有兩年的前鐵道部部長劉志軍被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。2013年9月，時任中國國務(wù)院國資委主任蔣潔敏被捕，他此前曾擔(dān)任中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理。蔣潔敏落馬和之后中石油4名高管的被捕不僅意味著抓捕“大老虎”的行動開始收網(wǎng)，也開啟了終結(jié)國有自然資源壟斷部門特權(quán)的歷程。這些特權(quán)部門就好像俄羅斯天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司、聯(lián)邦儲蓄銀行和國家納米技術(shù)股份公司等大型企業(yè)。

根據(jù)習(xí)近平的命令，中央隨后成立了巡視組，開始對國資委監(jiān)管的大型企業(yè)和銀行展開調(diào)查。在《財富》雜志評選的世界500強企業(yè)名單中，國資委監(jiān)管的幾十家企業(yè)榜上有名，其中還有3家位列前十（排在第四位的是中國石化，第五位是中國石油天然氣集團公司，而第七位是中國國家電網(wǎng)公司）。根據(jù)中國和其他國家專家的評估，國有企業(yè)對中國GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)30%~50%。

2013年10月中旬，南京市原市長季建業(yè)被逮捕。2014年7月，中央決定由中央紀(jì)委對周永康進行調(diào)查。在2012年11月之前周永康是中共中央政治局常委，也被視為是實際管理國家的九人之一。據(jù)統(tǒng)計，2012年11月召開十八大之后，一些部級官員，甚至更高級別的官員被調(diào)查。

一些懲治在加強，另一些懲治在弱化。十八屆四中全會前一年，中國進行了一項轟動一時的改革，取締了未經(jīng)審判就剝奪嫌疑犯人身自由的勞動教養(yǎng)制度。這種法律之外的處罰行為從毛澤東時期起便被廣泛應(yīng)用。