“新常態(tài)”

如果將十八屆四中全會看成是建設工地的話，那么習近平提出的“新常態(tài)”理論則是為發(fā)展中國經(jīng)濟、改造現(xiàn)有宏偉但不夠牢固的大廈，全力打造一塊更新、更深、更穩(wěn)的基礎。“新常態(tài)”是習近平2014年5月在河南考察時首次提出的。從習近平講話、中國媒體評論解讀、國外專家觀點中可以看出，“新常態(tài)”的理論創(chuàng)新之處正在于此。

以犧牲環(huán)境為代價、致使經(jīng)濟發(fā)展比例失調(diào)來換取中國高速發(fā)展的時代正在過去。打造高質(zhì)量的經(jīng)濟結(jié)構、維持行業(yè)間地區(qū)間平衡、提高資本利用率、節(jié)能減排的時代已經(jīng)到來。

完全依賴外部市場、不惜一切代價吸引外資的時代正在過去。滿足內(nèi)需、大力改善城鄉(xiāng)居民生活條件、縮小城鄉(xiāng)差距的時代已經(jīng)到來。

為世界生產(chǎn)鏈條中輸出大量廉價勞動力、并將大把的金錢投到美國控制下的金融體系的時代正在結(jié)束。依托本國科技成果，生產(chǎn)高端競爭力產(chǎn)品、創(chuàng)建獨立的金融體系、確保中國全球貿(mào)易利益的時代已經(jīng)到來。

事實上，中國人并未因國際貨幣基金組織2014年底宣布中國GDP（以購買力平價計算）超過美國而欣喜若狂，中國也沒有因2014年GDP增速降至7.4%而感到士氣低落。中國國務院發(fā)展研究中心專家余斌也并非是火上澆油，他認為，中國未來10年的平均經(jīng)濟增速將保持在6%~7%的區(qū)間范圍內(nèi)。

他認為，后發(fā)經(jīng)濟體的追趕周期分為起飛、高速增長、中高速增長、中低速增長、增速回歸五個階段。當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長過渡到中高速增長階段，中國經(jīng)濟發(fā)展迎來“新常態(tài)”，經(jīng)濟平穩(wěn)增長，經(jīng)濟結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，提質(zhì)增效步伐加快，公共預算收入與GDP同步增長。

為了提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，中國開始解決因“高速發(fā)展”而累積的問題。政府公布了細則，解釋農(nóng)村流動至城市的人口如何能更易獲得登記證，即“戶口”，但目前僅在人口低于500萬的城市中推行。為了加速推進工業(yè)從利用煤炭向其他能源轉(zhuǎn)變、改善生態(tài)環(huán)境，政府還提高了相應的稅賦。

2014年末，中國宣布參照上海自貿(mào)區(qū)的試點，在廣東、福建以及直轄市天津建立了3個自貿(mào)區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)成立之初即取消了人民幣業(yè)務限制，簡化了外資企業(yè)注冊流程，放寬了外資進入服務領域的限制。但設立自貿(mào)區(qū)最主要的目的不是吸引外資，而是試行一系列國家管理外資、國際貿(mào)易、金融的新規(guī)定，提高中國在世界經(jīng)濟中的競爭力。

“財政改革試驗”的進展并不像2013年9月提出時設想的那樣順利，但這種試驗無論成功還是失敗，其經(jīng)驗都是有益的。20世紀80年代初進行的經(jīng)濟特區(qū)試驗，在深圳發(fā)展受阻時，珠海、汕頭、廈門很快趕上來。習近平在上海進行的自貿(mào)區(qū)試驗是接過了其父親習仲勛建立第一批經(jīng)濟特區(qū)的接力棒。

人民幣走出陰影

讓中國貨幣走出世界金融市場的陰影，這是“新常態(tài)”理論的組成部分，也是習近平最重要的創(chuàng)新。中國同主要貿(mào)易伙伴已簽訂了幾十份以人民幣作為主要結(jié)算貨幣的協(xié)議。根據(jù)Swift支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，2014年12月，人民幣在世界金融市場中已成為第五大常用支付貨幣，用人民幣支付的份額占到2.17%，與日元非常接近，其份額占到2.69%。而美元已不再像以前那樣具有競爭力了，其全球份額約占45%。

中國對其他國家經(jīng)濟的投資正成為這些國家發(fā)展必不可少的加速器。2013年，中國對外投資總額為1080億美元，幾乎相當于其他國家當年對中國投資的總和。

中國正從資本輸入國轉(zhuǎn)為資本輸出國。中國正積極構建或參與構建能與世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行相抗衡的國際金融體系。

2015年，總部設在上海、注冊資金1000億美元的金磚國家開發(fā)銀行已開始運行，中國是其最大股東。

2014年11月，中國設立的400億美元絲路基金正用于研究從中國到東歐、西歐這條重要貿(mào)易通道的項目。2015年1月底，中國宣布建立注冊資金200億美元的能源開發(fā)基金，以補充絲路基金。

2014年10月建立的注冊資本為1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行，其大部分資金將由發(fā)起者中國注入，銀行總部設在北京。

不久前習近平表示，在接下來的10年中，中國投資輸出將達1.25萬億美元。中國資本輸出正在成為世界經(jīng)濟的一個重要新趨勢，中國有著超過4萬億美元的外匯儲備，可大大改變?nèi)蛲顿Y環(huán)境。中國的“新常態(tài)”將很快變成其所有伙伴的“新常態(tài)”。