當今世界正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育期，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化進程加速推進，新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式層出不窮。與此同時，我國進入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟增長新舊動能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展進入速度轉(zhuǎn)向中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的新常態(tài)?？茖W(xué)認識新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的特征和影響，努力把握歷史性新機遇，通過深化改革加快培育供給側(cè)新動能，對推進我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程至關(guān)重要。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基本特征

從歷史上看，科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要表現(xiàn)形式是“革命”。人類歷史上曾經(jīng)發(fā)生過多次科技和產(chǎn)業(yè)革命，學(xué)術(shù)界大體上有兩到三次科學(xué)革命、三到六次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命等不同分類。1983年，英國經(jīng)濟學(xué)家佩蕾絲按照技術(shù)經(jīng)濟范式的轉(zhuǎn)變，將1771年以來的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命劃分為五次，即早期機械時代、蒸汽機與鐵路時代、鋼鐵與電力時代、石油與汽車時代和信息與通信時代。2008年國際金融危機以后，在發(fā)達國家紛紛推進“再工業(yè)化”背景下，越來越多的人認為世界在經(jīng)歷第一次工業(yè)革命帶來的蒸汽時代、第二次工業(yè)革命帶來的電力時代后，進入了第三次工業(yè)革命帶來的信息時代。德國則從工業(yè)化階段入手，將信息時代細分為基于信息技術(shù)的自動化階段和基于物理信息系統(tǒng)的智能化階段，形成從工業(yè)1.0到工業(yè)4.0的四次工業(yè)革命分類。無論如何劃分，學(xué)界達成的基本共識是：20世紀下半葉以來，以信息化和工業(yè)化融合為基本特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革一直在孕育發(fā)展。從技術(shù)經(jīng)濟范式角度分析，這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革至少已顯現(xiàn)出以下特征。

以信息技術(shù)的突破性應(yīng)用為主導(dǎo)驅(qū)動社會生產(chǎn)力變革。20世紀90年代以來，計算機芯片處理技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和分析計算技術(shù)獲得重大突破，以計算機、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信和大數(shù)據(jù)為主要標志的信息技術(shù)、信息產(chǎn)品和信息獲取處理方法呈指數(shù)級增長，并在社會經(jīng)濟中廣泛運用，與現(xiàn)實生活深度融合，由此帶來諸如電子商務(wù)、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)生活方式的革命性變革。與此同時，能源技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)等創(chuàng)新也取得程度不同的突破性進展，以信息技術(shù)為核心共同構(gòu)成新一代高新技術(shù)群，為社會生產(chǎn)力革命性發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

以信息（數(shù)據(jù)）為核心投入要素提高社會經(jīng)濟運行效率。人類的社會活動與信息（數(shù)據(jù)）的產(chǎn)生、采集、傳輸、分析、利用直接相關(guān)。隨著信息技術(shù)的突破發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、個人電腦、移動終端、可穿戴設(shè)備、傳感器及各種形式的軟件等信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，在“云（云計算）+網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）+端（智能終端）”的信息傳導(dǎo)模式下，信息（數(shù)據(jù)）逐步成為社會生產(chǎn)活動的獨立投入產(chǎn)出要素，而且可以借助信息物理系統(tǒng)等大幅提高邊際效率，成為決定社會經(jīng)濟運行效率、促進可持續(xù)發(fā)展以及提升現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵因素。信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要價值正日益凸顯。

以智能制造為先導(dǎo)構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展的主要驅(qū)動力來自制造業(yè)發(fā)展，而制造業(yè)發(fā)展又可以為其他領(lǐng)域提供通用技術(shù)手段，推動技術(shù)創(chuàng)新。伴隨芯片技術(shù)的突破發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的發(fā)展完善、傳感器價廉量大的供給和先進制造技術(shù)的日臻完善，智能制造產(chǎn)業(yè)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)迅速發(fā)展，支持和帶動了智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能交通、智能電網(wǎng)、智能物流和智能家居等各個領(lǐng)域的發(fā)展。智能制造依靠數(shù)據(jù)、軟件等核心要素投入，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以電子商務(wù)為平臺，促進了信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合，加快了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，推動三次產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中逐步轉(zhuǎn)型升級，形成具有更高生產(chǎn)率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以追求范圍經(jīng)濟為導(dǎo)向不斷創(chuàng)新社會分工形態(tài)。以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)分工強調(diào)的是規(guī)模經(jīng)濟，大規(guī)模流水線生產(chǎn)將規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)發(fā)揮到極致。由于數(shù)據(jù)要素具有更好的資產(chǎn)通用性，以數(shù)據(jù)為核心要素、以“云、網(wǎng)”為基礎(chǔ)設(shè)施的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革更能發(fā)揮范圍經(jīng)濟的作用，即同時生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品的成本比分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品所需成本的總和要低。于是，生產(chǎn)組織和社會分工方式更傾向于網(wǎng)絡(luò)化、扁平化，大規(guī)模定制生產(chǎn)和個性化定制生產(chǎn)將成為主流制造范式，以消費者為中心的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，企業(yè)組織邊界將日益模糊，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的共享經(jīng)濟和個體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將獲得巨大發(fā)展空間。