邵景均:正確認(rèn)識反腐倡廉的形勢 把作風(fēng)建設(shè)引向深入(10)

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邵景均:正確認(rèn)識反腐倡廉的形勢 把作風(fēng)建設(shè)引向深入(10)

摘要:現(xiàn)階段,反腐敗斗爭正逐漸形成壓倒性的態(tài)勢,但反腐倡廉面對的問題依然嚴(yán)峻。因此,把握從嚴(yán)治黨、深入反腐敗的趨勢,落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,使黨員干部自覺遠(yuǎn)離腐敗尤為重要。那么,如何才能正確認(rèn)識反腐倡廉的形勢和趨勢,把作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭引向深入?

第七個趨勢,海外追逃追贓工作要持續(xù)發(fā)力。海外追逃追贓是反腐敗斗爭的第二個戰(zhàn)場。目前雖然取得一些成績,但還只是開始,還有大量的工作需要我們?nèi)プ?,所以要有這樣的決心——尚有一人在逃,追逃絕不停止。

第八個趨勢,干部選拔制度勢在必行。搞好管黨治黨的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平同志指出,要堅持正確用人導(dǎo)向,把好干部選出來、用起來,促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,圍繞發(fā)生的腐敗案例,查找漏洞,吸取教訓(xùn),著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度,壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤,通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。王岐山同志也提出,實現(xiàn)“不能腐”首要的是選對人、用好人,通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度,把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來。也就是說,要搞好反腐敗工作,干部選拔制度就一定要改革。

實踐證明,用什么樣的制度選拔干部是反腐敗的直接源頭性問題。陳良宇是在當(dāng)區(qū)長的時候開始搞腐敗的,一邊腐敗一邊當(dāng)上政治局委員。很多老百姓就問,他怎么升上去的?從我們這些年查辦的案件來看,那些被查的省部級貪官是到了省部級崗位以后才變壞的嗎?基本不是,很多人都是帶病提拔的。如果說有一兩個是帶病提拔的倒也罷了,誰都有看人看走眼的時候,但是,這么多人帶病提拔,那就要考慮制度的問題。

這是一種什么樣的制度呢?應(yīng)該說,這是一種落后的干部選拔制度。鄧小平同志在1979年的時候就提出,我們的干部選拔制度是落后的。和西方相比,西方選人用人是不拘一格的,而我們是論資排輩的,所以我們的制度是落后的。經(jīng)過30多年反腐敗的實踐,今天的干部選拔制度落后主要表現(xiàn)在,很多地方“好干部上的難,壞干部上的快”。從過程來看,這種制度的落后主要有三個方面的表現(xiàn)。

第一個是在少數(shù)人中選人;第二個是神秘地選人,不是公開地選人;第三個是不按照人民群眾路線和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選人。那么,這些有問題的人是怎么上去的呢?靠什么樣的標(biāo)準(zhǔn)上的呢?靠四種標(biāo)準(zhǔn):第一個是任人唯親,靠關(guān)系上去的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部選自己的子女、親屬、身邊工作人員和與自己關(guān)系好的人,這叫做任人唯親。第二個是任人唯錢。很多地方風(fēng)氣不正,拿錢買官的很多,誰拿的錢多就把官給了誰。第三個是任人唯吹。這些年,中央特別強(qiáng)調(diào)提拔干部要有政績。這個提法對不對呀?完全正確。當(dāng)官一定要有政績,沒有政績要你干什么?但是,政績從哪里來?從根本上說,就是你得有本事、有才干才行??墒怯行┕賳T沒本事,但是又想升官,那該怎么辦?他就想走一些邪門歪道,其中很重要的一點(diǎn)就是靠吹牛皮,搞虛假政績。這些年有一個說法叫“官出數(shù)字,數(shù)字出官”,這就是任人為吹的真實寫照。第四個是任人唯“杠”。什么是“杠”?這些年,中央關(guān)于提拔干部有一些具體的要求,比如說干部年輕化,就是年齡杠。這些“杠”是不是必要的?是必要的。黨員干部的政治行為必須考慮方方面面的政治效果才行,所以,這個杠是需要的。那么問題出在什么地方?就出在很多地方在選拔干部的時候只注意“杠”,而把基本標(biāo)準(zhǔn)、條件給忽略了、忘記了、淡化了。什么是基本標(biāo)準(zhǔn)、基本條件?就是我們黨一再強(qiáng)調(diào)的,不管哪級、哪類、哪個崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,都有一個基本條件,叫做“德才兼?zhèn)?,群眾擁護(hù)”,這8個字最重要??捎行┑胤皆谶x拔干部的時候,偏偏只注意“杠”了,而把這8個字忘掉了,很多人把工作當(dāng)成政治花瓶和擺設(shè),還有人走向了腐敗。

通過這些事我們看到,靠落后的干部選拔制度來保證干部的清正廉潔、正確行使權(quán)利,只能是幻想。因此,一定要改革這種落后的干部選拔制度,建立先進(jìn)的干部選拔制度。

我們所建立的先進(jìn)的干部選拔制度有三個特點(diǎn)。第一,具有廣泛的民主性。主要依靠公民或者黨員,依靠法律制度,通過選舉產(chǎn)生。第二,具有現(xiàn)代科學(xué)性。主要通過系統(tǒng)的科學(xué)方法和機(jī)制識別領(lǐng)導(dǎo)干部。第三,具有真實的公開性。要把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔運(yùn)用置于廣大黨員、群眾的監(jiān)督之下。真正實行這樣一個具有三個特點(diǎn)的新的干部選拔制度之后,就會大大減少我們的腐敗問題。

總之,我們要記住一點(diǎn),一個人也好,一個黨組也好,一定要注重趨勢問題。人永遠(yuǎn)不要與趨勢為敵。認(rèn)清這些趨勢以后,對從嚴(yán)治黨、搞好反腐敗都是非常重要的。

責(zé)任編輯:田甜校對:劉玉婧最后修改:
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