“以‘零容忍’的舉措懲治食品安全違法犯罪,以持續(xù)的努力確保群眾‘舌尖上的安全’。”關(guān)于食品安全問(wèn)題,總理曾明確承諾。
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》,提了十一項(xiàng)硬要求,這些要求有哪些?
一、加快完善食品安全法規(guī)制度
全面宣傳貫徹新修訂的食品安全法,配合全國(guó)人大常委會(huì)做好食品安全法執(zhí)法檢查。
推動(dòng)制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、糧食法和食品安全法實(shí)施條例、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、畜禽屠宰管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。
深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革。
加快標(biāo)識(shí)管理、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、特殊食品注冊(cè)、保健食品目錄管理、鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理和國(guó)家口岸食品監(jiān)督管理等規(guī)章制度的制修訂工作。
落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》,完善食品安全行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
推動(dòng)加大食品摻假造假行為刑事責(zé)任追究力度。
二、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系
建立并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄、地方標(biāo)準(zhǔn)目錄。
加快制修訂一批重點(diǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。加快公布整合后的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),廢止、修訂其他相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)。建立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)整、公布工作機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接。
實(shí)施加快完善我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的工作方案(2015—2020年),新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)。
組織實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
三、加大食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理力度
采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、建立追溯體系、加強(qiáng)市場(chǎng)抽檢等措施,實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度,開展禁限用農(nóng)藥、“三魚兩藥”(鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃)、獸用抗菌藥、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素綜合治理,著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題。
落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
嚴(yán)肅查處非法添加違禁藥品、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝住⑥r(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。
建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管名錄,加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度,實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。
以食用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域和“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn),加強(qiáng)“三園兩場(chǎng)”(蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng))建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
大力發(fā)展無(wú)公害食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志食用農(nóng)產(chǎn)品等安全優(yōu)質(zhì)品牌食用農(nóng)產(chǎn)品。
加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理。加大大氣、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放對(duì)食品安全的影響。
落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的各項(xiàng)措施。
加大對(duì)境外源頭食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。
健全食用農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),提高冷鏈物流水平。
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施
開展行政審批、抽檢監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查事權(quán)劃分研究,健全事權(quán)明晰、權(quán)責(zé)匹配的監(jiān)管體系。研究建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)體系,制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法,推動(dòng)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。
統(tǒng)籌食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢計(jì)劃,國(guó)家和地方、部門和部門之間合理分工、全面覆蓋,將日常消費(fèi)食品中農(nóng)藥獸藥殘留、添加劑、重金屬污染的監(jiān)督抽檢責(zé)任落到實(shí)處。
完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和預(yù)警交流機(jī)制,整合食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù),加大分析研判力度,提高數(shù)據(jù)利用效率。
加強(qiáng)應(yīng)急工作,健全突發(fā)事件信息直報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道和形式。
加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
健全信息公開機(jī)制,及時(shí)公開行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任追究等信息。
改革進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制和出口食品監(jiān)督抽檢制度。
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