“以‘零容忍’的舉措懲治食品安全違法犯罪,以持續(xù)的努力確保群眾‘舌尖上的安全’。”關于食品安全問題,總理曾明確承諾。
日前,國務院辦公廳印發(fā)《2016年食品安全重點工作安排》,提了十一項硬要求,這些要求有哪些?
一、加快完善食品安全法規(guī)制度
全面宣傳貫徹新修訂的食品安全法,配合全國人大常委會做好食品安全法執(zhí)法檢查。
推動制修訂農產品質量安全法、糧食法和食品安全法實施條例、農藥管理條例、畜禽屠宰管理條例等法律法規(guī)。
深化食品生產經營許可改革。
加快標識管理、監(jiān)督檢查、網絡食品經營、特殊食品注冊、保健食品目錄管理、鐵路運營食品安全監(jiān)督管理和國家口岸食品監(jiān)督管理等規(guī)章制度的制修訂工作。
落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》,完善食品安全行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制。
推動加大食品摻假造假行為刑事責任追究力度。
二、健全食品安全標準體系
建立并公布食品安全國家標準目錄、地方標準目錄。
加快制修訂一批重點食品安全標準和農藥獸藥殘留標準。加快公布整合后的食品安全國家標準,廢止、修訂其他相關食品標準。建立食品安全國家標準制定、調整、公布工作機制,加強標準跟蹤評價,強化標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接。
實施加快完善我國農藥殘留標準體系的工作方案(2015—2020年),新制定農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、農業(yè)行業(yè)標準300項。
組織實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
三、加大食用農產品源頭治理力度
采取完善標準、制定行為規(guī)范、建立追溯體系、加強市場抽檢等措施,實行嚴格的農業(yè)投入品使用管理制度,開展禁限用農藥、“三魚兩藥”(鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃)、獸用抗菌藥、“瘦肉精”專項整治行動和畜禽水產品違規(guī)使用抗生素綜合治理,著力解決農藥獸藥殘留問題。
落實食用農產品種植、畜禽水產養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理制度,規(guī)范生產經營行為。
嚴肅查處非法添加違禁藥品、病死畜禽收購屠宰、農資制假售假等違法違規(guī)行為。
建立重點風險隱患監(jiān)管名錄,加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度,實施檢打聯動。
以食用農產品優(yōu)勢區(qū)域和“菜籃子”產品為重點,加強“三園兩場”(蔬菜、水果、茶葉標準園和畜禽養(yǎng)殖標準示范場、水產健康養(yǎng)殖場)建設,推進農業(yè)標準化生產。
大力發(fā)展無公害食用農產品、綠色食品、有機食品、地理標志食用農產品等安全優(yōu)質品牌食用農產品。
加強產地環(huán)境保護和源頭治理。加大大氣、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放對食品安全的影響。
落實國務院關于加強糧食重金屬污染治理的各項措施。
加大對境外源頭食品質量安全監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)推動出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設。
健全食用農產品和食品冷鏈物流建設和運行標準,提高冷鏈物流水平。
四、強化風險防控措施
開展行政審批、抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查事權劃分研究,健全事權明晰、權責匹配的監(jiān)管體系。研究建立風險等級評價體系,制定食品生產經營風險分級管理辦法,推動實施分級監(jiān)管。
統(tǒng)籌食品、食用農產品質量安全抽檢計劃,國家和地方、部門和部門之間合理分工、全面覆蓋,將日常消費食品中農藥獸藥殘留、添加劑、重金屬污染的監(jiān)督抽檢責任落到實處。
完善食品安全風險會商和預警交流機制,整合食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢和食用農產品風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢數據,加大分析研判力度,提高數據利用效率。
加強應急工作,健全突發(fā)事件信息直報和輿情監(jiān)測網絡體系,拓展風險交流渠道和形式。
加強食用農產品質量和食品安全風險評估工作。
健全信息公開機制,及時公開行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責任追究等信息。
改革進口食品口岸檢驗監(jiān)管機制和出口食品監(jiān)督抽檢制度。
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