三、整治措施

建章立制。進一步完善工作制度，新制定、修改各類制度，編印成冊，納入年度職工學習計劃；清理行政權力清單，進一步明晰各科室及每一名工作人員工作職能和崗位職責，理清職能邊界，做到分工明確、職責明確，確保各項工作做到有章可循，有法可依。

2.全面規(guī)范權力運行。進一步厘清部門主要職能和職能邊界并向社會公示，接受社會監(jiān)督；細化科室職能和崗位職責，做到每個事項承辦科室明確、崗位落實具體，切實解決部門職能交叉、科室職責不清問題。進一步建立健全行政權力運行制度體系，推進辦事流程規(guī)范化，完善服務指南和審查工作細則，嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制等制度，提升服務標桿。

3.進一步強化督查。建立健全科學可行的督查考核辦法，充分利用“四級督查”體系，堅持做到日檢查，周總結，月通報，堅持做到“即知即改”，抓早抓小。建立能者上、庸者下、劣者汰的獎懲機制，著力解決干好干壞不分的現(xiàn)實難題，讓“亂為不為慢為”者在督查中“現(xiàn)原形”。

4.加大執(zhí)紀問責力度。對違紀違規(guī)問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，綜合運用黨政紀、組織處理等手段，不僅追究具體責任人的責任，還要追究所在科室負責人和局分管領導的領導責任。強化問責結果運用，做到問責決定書一律上報區(qū)紀委，問責結果一律公開，被問責人當年度一律不得評先評優(yōu)。

5.全面開展談心談話制度。局主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人要經(jīng)常性開展廉政談心談話。

四、工作要求

1.加強組織領導。各科室要高度重視“兩為”專項整治工作，把這項工作擺在當前工作的重要議事日程。主要負責人為第一責任人，將親自過問、親自研究、親自抓好落實，帶頭開展自查自糾，及時整改“兩為”方面存在的突出問題。專項整治工作結束后，各科室要及時轉入長效管理狀態(tài)。

2.精心組織，務求實效。專項整治工作在局機關統(tǒng)一領導下開展，重大工作、重要事項要及時向主要領導匯報，確保各項工作的有序推進，取得實實在在的成效。

3.強化監(jiān)督。局機關要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，把整治“為官亂為、為官不為”問題同落實中央“八項規(guī)定”精神結合起來，嚴格監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《淮安市黨政機關工作人員問責辦法（試行）》規(guī)定追究有關人員責任，嚴格做到執(zhí)紀必嚴、有違必究。

4.推進長效建設。“兩為”整治和作風建設工作需要長期努力，要在嚴厲查處的基礎上，堅決深入剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，修訂完善相關制度規(guī)定，建立按制度辦事、以制度管人、靠制度追責的長效機制。

**區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局

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