（三）黨章的主要內(nèi)容。

黨章分為綱領(lǐng)跟章程，綱領(lǐng)就是我剛才說的總綱，章程就是其他各個條文的部分，涉及兩個方面。一是組織結(jié)構(gòu)構(gòu)架的問題，二是基本行為準(zhǔn)則的問題。建立組織嚴(yán)密的體系，一是政黨的組織構(gòu)架。比如黨的中央組織、地方組織，有不同的構(gòu)架。二是基本行為準(zhǔn)則?；拘袨闇?zhǔn)則主要是從黨員主體來說的，比如作為黨員，要按時參加黨的組織生活，要交黨費，堅持民主集中制，這些都是基礎(chǔ)行為準(zhǔn)則的規(guī)定。

總綱主要解決思想統(tǒng)一的問題。共產(chǎn)黨是干什么的，性質(zhì)是什么，代表誰的利益，以什么為指導(dǎo)，在總綱中有論述。從第一章到第十一章，主要講的是組織系統(tǒng)、行動一致的問題。比如，第一章對黨員的權(quán)利跟義務(wù)作出了規(guī)定。第二章到第五章論述了黨的組織構(gòu)架。黨組織分中央、地方、基層，所以第三章到第五章主要講黨在中央、地方、基層不同層級的組織形式。第六章講黨的干部，對一些組織行為、基本行為準(zhǔn)則作了一個規(guī)定。黨員中的關(guān)鍵少數(shù)必須遵循一些義務(wù)并享有一定權(quán)利。第七章和第八章非常關(guān)鍵，一個組織要建立嚴(yán)密的系統(tǒng)，不僅要從正面引導(dǎo)，告訴大家組織程序是什么，還要有一個紀(jì)律約束懲罰機制。第九章主要是講黨組的情況。第十章、十一章是一些其他內(nèi)容，比如黨和共青團的關(guān)系、黨旗的相關(guān)規(guī)定。這是黨章總體的內(nèi)容，它的核心是兩個框架：我們黨是什么性質(zhì)的，思想基礎(chǔ)共識在哪；我們黨如何建立一個嚴(yán)密的組織系統(tǒng)。

總綱部分有四方面的內(nèi)容：第一，黨的性質(zhì)、最終目標(biāo)是什么；第二，黨的指導(dǎo)思想；第三，黨的基本綱領(lǐng)；第四，黨的建設(shè)的基本要求。

第一，黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)。黨的性質(zhì)是一個政黨區(qū)別于其他政黨的東西，我們黨的性質(zhì)在黨章中可以概括為“二加一加三”：兩個先鋒隊、一個核心、“三個代表”。兩個先鋒隊，中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中華民族和中國人民的先鋒隊；一個核心，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；“三個代表”，中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。

改革開放之前，特別是在2002年十六大之前，我們黨對自己性質(zhì)的規(guī)定是代表工人階級的先鋒隊。在革命年代，我們黨是代表工人階級的政黨，實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟之后也代表農(nóng)民階級的利益，但是本質(zhì)上是工人階級的先鋒隊。在政權(quán)建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨意識到黨不僅要代表工人階級、農(nóng)民階級的利益，還要代表全體中國人民的利益。在不同的發(fā)展時期，中國共產(chǎn)黨的代表性是不一樣的。所以中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族和中國人民的先鋒隊，這是它最根本的性質(zhì)。一個核心、“三個代表”都是在兩個先鋒隊的基礎(chǔ)上展開的，兩個先鋒隊解決了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的問題，就是一個黨到底代表誰的利益，到底為誰服務(wù)，這是由黨的性質(zhì)決定的。

從了解性質(zhì)的角度，也應(yīng)當(dāng)把目標(biāo)納進去，共產(chǎn)黨區(qū)分于其他的政黨，在某種意義上說，是目標(biāo)跟別人不一樣。共產(chǎn)黨在不同的時期有不同的策略調(diào)整，有不同的具體目標(biāo)，但是最終目標(biāo)是共產(chǎn)主義。如果放棄了共產(chǎn)主義最終目標(biāo)，共產(chǎn)黨的基本性質(zhì)就要有所變化。

什么叫共產(chǎn)主義？按照馬克思說的話，“上午打獵,下午捕魚,傍晚從事畜牧,晚飯后從事批判”。其實馬克思在這里的意思很明確，我們追求的共產(chǎn)主義就是實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，滿足人的需求。所以，我們今天對共產(chǎn)主義的追求、宣傳，應(yīng)當(dāng)立足于人的解放，從實現(xiàn)老百姓利益的角度去理解共產(chǎn)主義的價值。從這個意義上講，共產(chǎn)黨員在今天全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)老百姓的利益，促進老百姓在不同的階段促進老百姓的自由發(fā)展，就是在堅持共產(chǎn)主義，而不是將共產(chǎn)主義的條條框框運用于當(dāng)下。

第二，黨的指導(dǎo)思想。黨員干部平時對黨的指導(dǎo)思想學(xué)得比較多，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。

第三，黨的基本綱領(lǐng)。基本綱領(lǐng)規(guī)定的是共產(chǎn)黨在社會主義初級階段這一長的歷史時期內(nèi)要干什么。黨的基本綱領(lǐng)最核心的內(nèi)容就是走中國特色社會主義道路，就是我們講的道路之行、理論之行、制度之行。

從宏觀角度來看，黨的基本性質(zhì)、最終目標(biāo)都是固定的，但是黨的基本綱領(lǐng)是變化的，特別是改革開放以來，通過黨章的修改，黨的基本綱領(lǐng)跟“文革”時期有很大不同，這就解決了黨在社會主義初級階段的思想共識問題——必須走中國特色社會主義道路，這是最大的共識，也是我們把握習(xí)近平總書記系列重要講話的共識。所以，現(xiàn)在理論界，包括政界都在觀察，習(xí)近平總書記走什么路，有哪些跟之前不同的動作、舉措，但是，理解習(xí)近平總書記治國理政的思路，必須放在中國特色社會主義的框架中。鄧小平同志講，要堅持黨的基本路線100年不動搖，大戰(zhàn)略家都是從長遠(yuǎn)去看問題的。

在黨的宣傳話語理論的表述當(dāng)中，只要出現(xiàn)“基本”一詞，都不是管一時一地的，是管長遠(yuǎn)的。“基本路線一百年不動搖”、“基本綱領(lǐng)”、“一個中心兩個基本點”，都是管上百年，甚至更長的時間的。所以，我們今天講習(xí)近平總書記治國理政的思路，是處在鄧小平理論的延長線上的。什么叫延長線？沿著這條線走，方向路徑大致一樣，不會走其他地方去。共產(chǎn)黨改革開放以來找到的中國特色社會主義道路是不會變的。所以，我經(jīng)常講的一句話，如果鄧小平理論是中國特色社會主義的1.0版本，在某種意義上，習(xí)近平總書記要開創(chuàng)2.0的版本。國外有一個中國改革開放的表述，很有意思，我們的習(xí)近平總書記喜歡踢足球，國外一篇文章就說，鄧小平在足球的上半場踢的非常好，現(xiàn)在習(xí)近平總書記執(zhí)政集團在踢下半場。什么意思？改革開放，鄧小平同志奠定了一個非常好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在需要在一個新的起點繼續(xù)前進。所以，下半場很關(guān)鍵。學(xué)習(xí)黨的思想，包括現(xiàn)在“兩學(xué)一做”專題教育、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，一定要放在中國特色社會主義框架內(nèi)，放在鄧小平理論框架內(nèi)，放在初級階段基本路線的框架內(nèi)，一百年不動搖。當(dāng)然，在不同的時期，也有不同的表述。

第四，黨的建設(shè)的基本要求。在以往的學(xué)習(xí)當(dāng)中，也會涉及黨的建設(shè)總體布局、一條主線、“三型政黨”建設(shè)等問題，這里我就不展開了。要注意，黨的建設(shè)四項基本要求。