【事件介紹】
中西部教育,將迎來“春天”
日前,國務(wù)院常務(wù)會議部署加快中西部教育發(fā)展補(bǔ)“短板”,教育部也會同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),將把提升最貧困地區(qū)教育供給能力和最困難人群受教育水平作為重點任務(wù),提高教育質(zhì)量。
這一夯實發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)社會公平的重要舉措讓人叫好:由此步入快車道,中西部教育發(fā)展的春天來了!
保公平,兜底線
指導(dǎo)意見意義重大
近年來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國中西部教育有了長足發(fā)展。人們可以從農(nóng)村孩子有學(xué)上的笑臉中看到,從營養(yǎng)午餐填飽肚子的滿足中看到,從一所所漂亮堅固的校舍中看到,從農(nóng)村老師狀況得到改善中看到……黨中央、國務(wù)院歷來高度重視中西部教育發(fā)展,西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、營養(yǎng)改善計劃、校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件改善計劃、農(nóng)村教師特崗計劃等一系列重大舉措,推動中西部教育邁上了新臺階。
然而,由于自然、歷史、社會等多方面原因,中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀教師少、優(yōu)質(zhì)資源少,教育質(zhì)量總體不高,難以滿足人民群眾接受良好教育的需求。“實現(xiàn)國家教育現(xiàn)代化,關(guān)鍵在中西部,重點在中西部,難點也在中西部。針對這一現(xiàn)實情況,教育部會同有關(guān)部門研究起草了《指導(dǎo)意見》。”教育部部長助理陳舜介紹。
據(jù)了解,《指導(dǎo)意見》的總體目標(biāo)是到2020年,中西部地區(qū)各級各類學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善,普及程度明顯提高,教育結(jié)構(gòu)趨于合理,教育質(zhì)量不斷提升,保障水平進(jìn)一步提高,人民群眾接受良好教育的機(jī)會顯著增加,支撐中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力切實增強(qiáng),與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距進(jìn)一步縮小,教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。
“《指導(dǎo)意見》通過統(tǒng)籌整合政策措施,提出了150項具體的項目和工程,確保經(jīng)過幾年的努力,使中西部最差的地方、最差的學(xué)校都達(dá)到基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。”陳舜說。
增速度,強(qiáng)落實
多措并舉力度加強(qiáng)
翻開《指導(dǎo)意見》,一個個重點任務(wù)舉措有力:促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,大力發(fā)展職業(yè)教育,加快普及高中階段教育,提升中西部高等教育水平,加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)政策傾斜力度,保障中西部殘疾人受教育權(quán)利……
在這其中,不乏熱點,更不乏“硬骨頭”。
比如,我國中西部有9萬個左右的教學(xué)點分布在高原上、大山中、偏遠(yuǎn)地區(qū),400萬個孩子就在這樣的教學(xué)點就讀。如何辦好星羅棋布的教學(xué)點、兜住整個教育的底部?
《指導(dǎo)意見》開出了“藥方”。陳舜介紹,多方面的措施包括:合理布局,辦好必要的教學(xué)點,確保偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子就近上學(xué)的需要;根據(jù)國家的基本要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H,制定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和缺什么補(bǔ)什么的原則,配齊資源,其中最重要的措施是實現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源的全覆蓋;開齊音體美等國家規(guī)定課程,關(guān)鍵措施是中心校和教學(xué)點統(tǒng)一管理,統(tǒng)一安排老師和課程;采取多方面措施,確保教學(xué)點的教學(xué)質(zhì)量跟常規(guī)學(xué)校是一樣的。
再比如,目前,我國高中階段教育毛入學(xué)率為87%,而“十三五”確定的目標(biāo)是“普及高中階段教育”。如何到2020年,使中西部地區(qū)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上?
據(jù)了解,《指導(dǎo)意見》打出“精準(zhǔn)牌”,有針對性地“對癥下藥”:第一,在普通高中資源缺少的地區(qū),要新建、改建、擴(kuò)建一批普通高中,初步測算,可能在40個縣左右,凡是有需求的、人口達(dá)到一定規(guī)模的地區(qū),都建普通高中。第二,要辦好1000所左右的鄉(xiāng)村高中。中西部目前普通高中有700所左右在鄉(xiāng)鎮(zhèn),300所在城鄉(xiāng)結(jié)合部,這1000所普通高中是整個普通高中階段教育的“底部”。要通過改善這1000所普通高中的辦學(xué)條件、配強(qiáng)其師資力量,提高其辦學(xué)水平。第三,辦好中職學(xué)校,今后幾年,要把中西部中職學(xué)校的辦學(xué)能力進(jìn)一步提升,確保孩子在完成義務(wù)教育以后,不上普通高中的,都能進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí),學(xué)到一技之長,為進(jìn)入社會工作奠定好的基礎(chǔ)。第四,精準(zhǔn)資助。在實施中職免費(fèi)的同時,對建檔立卡的普通高中學(xué)生也實行免費(fèi)。這樣,不管是普通高中還是中職學(xué)校,學(xué)生都能得到免費(fèi)和資助,減輕家庭負(fù)擔(dān)。
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