其次，在實(shí)踐層面，將社會(huì)治理與輿論治理有效結(jié)合起來(lái)。社會(huì)治理不能閉門造車，不能無(wú)視輿論治理，在社會(huì)治理的軌道上“千里走單騎”。社會(huì)治理前提是尊重社會(huì)主體意愿和訴求，讓社會(huì)情緒和公共意愿得到有效釋放，是社會(huì)治理的一個(gè)有效路徑。網(wǎng)民的合法表達(dá)，應(yīng)予以尊重和支持。讓那些淤積多時(shí)的社會(huì)情緒釋放出來(lái)，不僅可以紓解輿論治理的壓力，也可緩釋社會(huì)治理的壓力。當(dāng)然，對(duì)輿論治理進(jìn)行有效治理，掌握時(shí)、度、效甚為關(guān)鍵。完全讓社會(huì)情緒放肆地釋放出來(lái)，任由社會(huì)輿論泛濫，不予以導(dǎo)流，也不是治理的良策。

其三，“軟風(fēng)險(xiǎn)”與“硬風(fēng)險(xiǎn)”并治。輿論風(fēng)險(xiǎn)作為一種“軟風(fēng)險(xiǎn)”，如果沒(méi)有得到足夠的重視，它可能會(huì)反過(guò)來(lái)引發(fā)、加劇“硬風(fēng)險(xiǎn)”。從近年來(lái)發(fā)生的多起突發(fā)性事件以及群體性事件來(lái)看，有不少事件是因?yàn)檩浾擄L(fēng)險(xiǎn)失控造成的。如何化解當(dāng)下中國(guó)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)困境？如何讓輿論表達(dá)理性一些？筆者認(rèn)為，化解“軟風(fēng)險(xiǎn)”應(yīng)與化解“硬風(fēng)險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)起來(lái)，做到“軟”“硬”兼施；網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)手，同時(shí)排除輿論空間的風(fēng)險(xiǎn)源與現(xiàn)實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源，做到“虛”“實(shí)”結(jié)合。

最后，打破社會(huì)治理的維穩(wěn)慣性。不計(jì)成本地追求穩(wěn)定，只會(huì)積攢更大的不穩(wěn)定。在極具張力的當(dāng)下中國(guó)，片面強(qiáng)調(diào)剛性穩(wěn)定的維穩(wěn)是難以為繼的。需要在多元主體并存的社會(huì)語(yǔ)境中，尊重關(guān)聯(lián)主體的意愿和利益訴求，實(shí)行包容性共治，唯有如此，方能體現(xiàn)“治理”本意，社會(huì)“治理”才能實(shí)現(xiàn)。從輿論治理的角度看，很多輿論風(fēng)險(xiǎn)恰恰是由不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)治理引發(fā)的。社會(huì)治理不當(dāng)引致的“硬風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)常會(huì)成為輿論“軟風(fēng)險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)源。河床不整治好，河水就難以平靜。社會(huì)治理也罷，輿論治理也罷，根源在社會(huì)“河床”之上。

（作者為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授）