與改革開放初期不同，我們今天更需要也更有條件對(duì)改革和社會(huì)發(fā)展全局作出審慎科學(xué)的設(shè)計(jì)。按照我國現(xiàn)代化的時(shí)間表，2020年要全面建成小康社會(huì)，并在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)本世紀(jì)中葉我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有戰(zhàn)略意義。政治學(xué)研究要深入研究國家治理現(xiàn)代化的重大問題，尤其需要深入研究以下四個(gè)問題。

制度完善與體制進(jìn)步

全面深化改革的總目標(biāo)是：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制度完善與體制進(jìn)步是其核心。我們對(duì)中國當(dāng)前的基本制度充滿自信，同時(shí)也感到制度領(lǐng)域還存在一些有待解決和完善的問題，制度建設(shè)仍面臨諸多任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們通過一系列改革，初步建立起權(quán)力制約體系，各個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制得到有效改善，但權(quán)力制約問題并沒有完全解決，權(quán)力配置還存在不少問題。黨的十八大以后，中央提出建立和完善科學(xué)的權(quán)力制約體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

權(quán)力是政治學(xué)的核心概念。權(quán)力制約和權(quán)力管理是現(xiàn)代國家運(yùn)行的關(guān)鍵問題。如何建立起既有效率、又有效果的權(quán)力制約體系，是一個(gè)有待深入研究和審慎設(shè)計(jì)的問題。在今天的社會(huì)變革發(fā)展中，一方面要進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，完善國家治理體系；另一方面要強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的制約，建立起完善的權(quán)力制約體系。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，更需要有完善的制度和體制來構(gòu)建新的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這屬于改革攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。

那么，怎樣的權(quán)力運(yùn)行體系才是有效率的？實(shí)踐證明，受制約的權(quán)力即在規(guī)制框架內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行有效率，而缺乏制約或弱化制約的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)很大。怎樣完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行與權(quán)力制約的科學(xué)配置？怎樣的制度設(shè)計(jì)與體制安排才有助于權(quán)力行使和使用的規(guī)范、透明、公正？這是當(dāng)下國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化要切實(shí)解決的重要問題，也是政治學(xué)研究與現(xiàn)實(shí)的一個(gè)重要關(guān)聯(lián)點(diǎn)。權(quán)力領(lǐng)域的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性建設(shè)任務(wù)，需要政治學(xué)理論提供支撐。

實(shí)現(xiàn)反腐常態(tài)化

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，反腐的長遠(yuǎn)之計(jì)在于實(shí)現(xiàn)制度化、法治化，即通過制度設(shè)計(jì)和體制安排，推動(dòng)反腐走向常態(tài)化，使反腐納入國家治理體系現(xiàn)代化的法治軌道。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的，要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。

反腐常態(tài)化的實(shí)質(zhì)是制度化，實(shí)現(xiàn)反腐敗的制度化、法治化至少包含兩層基本含義：一是用制度和法治的辦法管人管事管權(quán)，建構(gòu)“不能腐”的行政結(jié)構(gòu)，減少公職領(lǐng)域腐敗滋生的幾率，遏制腐敗勢頭；二是通過制度和法治手段實(shí)現(xiàn)反腐敗效益最大化，這是反腐的治本之道。因此，在繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢的同時(shí)，重視規(guī)制建設(shè)、開展積極有效的反腐敗制度創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)是必然選擇。

從學(xué)科特點(diǎn)來看，政治學(xué)至少面臨三方面任務(wù)：一是從政治高度研判國家反腐敗法律規(guī)范的現(xiàn)實(shí)需求、立法重點(diǎn)等現(xiàn)實(shí)問題，如研究構(gòu)建懲治貪污賄賂犯罪的法律制度體系，把貪污賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)展為財(cái)物和其他相關(guān)利益等。二是從制度設(shè)計(jì)、體制安排上研究如何進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察體制。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的直線領(lǐng)導(dǎo)，就明顯提升了反腐效能。三是研究黨內(nèi)法規(guī)制度的功能定位、制約力度、法理規(guī)范性等，形成更為科學(xué)、更具制約力的黨內(nèi)規(guī)制體系，使之成為黨要管黨、強(qiáng)化組織建設(shè)的有力抓手和工具。