三問

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，各項工作重點應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變？

以“十個更加注重”為標尺，對不上的事不能再干，對得上的事要加把勁干、創(chuàng)造性地干?；笳馂樾≌?，積小勝為大勝

權(quán)威人士：中央經(jīng)濟工作會議提出，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要努力實現(xiàn)十個方面工作重點的轉(zhuǎn)變。這就是：推動經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實施宏觀調(diào)控，要更加注重引導市場行為和社會心理預期；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉；推進城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心；促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡；保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式；保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶；進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。

在工作實踐中，各地區(qū)各部門都要以“十個更加注重”為標尺，對不上的事不能再干，對得上的事要加把勁干。比如，放水漫灌強刺激、盲目擴建新城區(qū)以及強化行政對資源配置的干預等事情不能再干了，投資沒回報、產(chǎn)品沒市場、環(huán)境沒改善等項目不能再上了。相反，有利于引導社會心理、化解產(chǎn)能過剩、提升技術(shù)水平、加快人口城鎮(zhèn)化、促進要素自由流動、提高扶貧精準度等事情要使勁地干，創(chuàng)造性地干，拙勁加巧勁地干，努力化大震為小震，積小勝為大勝。

四問

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如何正確把握宏觀經(jīng)濟政策的總體思路？

宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。“五大政策支柱”整體融合、有機結(jié)合、相互配合，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更好的環(huán)境和條件

權(quán)威人士：前面說到，當前和今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“五大政策支柱”，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。這“五大政策支柱”的具體內(nèi)容已經(jīng)公布并得到各方面廣泛認可，但如何更加準確地加以把握還需要進一步明確。“五大政策支柱”整體融合、有機結(jié)合、相互配合，旨在為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更好的環(huán)境和條件：

宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但重點和力度有所調(diào)整。積極的財政政策要加大力度，對企業(yè)實行減稅，并用階段性提高財政赤字率的辦法彌補收支缺口。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，主要體現(xiàn)在為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，既要防止順周期緊縮，也絕不要隨便放水，而是針對金融市場的變化進行預調(diào)微調(diào)，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長。

產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要按照結(jié)構(gòu)性改革的方向和要求，通過功能性的產(chǎn)業(yè)政策加以引導，而不是政府去確定具體項目，或選擇把錢投向哪一家企業(yè)，具體的投資機會還要由企業(yè)家來摸索和把握。實踐證明，市場的選擇是最有效益的?，F(xiàn)在成功的民營企業(yè)有哪一家是政府扶持的？都是在市場經(jīng)濟大潮中闖出來的。正所謂“有心栽花花不開，無意插柳柳成蔭”。

微觀政策要活，就是要把企業(yè)真正當作經(jīng)濟發(fā)展的主體，“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)去創(chuàng)造有效供給和開拓消費市場。

改革政策要實，就是要一項一項出臺、一項一項督導，讓各項具體改革舉措落地，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策的落實。

社會政策要托底，就是要從思想、資金、物資等方面有充分準備，切實守住民生底線，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。