“四個全面”戰(zhàn)略布局,是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中提出來的,是回應(yīng)人民群眾的熱切期待、為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。它立足治國理政全局,抓住涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵問題,統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標。協(xié)調(diào)推進“四個全面”與人的全面發(fā)展息息相關(guān)、相互聯(lián)系、相互促進。
全面建成小康社會:不讓一個人掉隊
全面建成小康社會,體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的、是不分地域的全面小康,是不讓一個人掉隊的全面小康;體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的,著眼于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。
全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題。在發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟進入新常態(tài)的今天,習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會的論述,抓住發(fā)展中存在的突出矛盾,瞄準的是經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升。全面建成小康社會,離不開人們精神文化生活的小康。在物質(zhì)生活極大豐富的同時,人民群眾日益增長的精神文化需求也要得以滿足。發(fā)展必須是全面的,人的自由全面發(fā)展是全面建成小康社會的根本標志。
全面建成小康社會,必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義。中國特色社會主義,是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義。
全面建成小康社會,具體體現(xiàn)在:經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;人民民主不斷擴大,依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障;文化軟實力顯著增強;人民生活水平全面提高;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。小康社會是一個重要階段,涉及各階層、各行業(yè)、各地區(qū)的人們?nèi)孢M入小康社會。
全面深化改革:有利于廣大人民
全面深化改革,根本在“改革”,關(guān)鍵在“深化”,重點在“全面”。全面深化改革體現(xiàn)在認識論上,就是堅持系統(tǒng)思維,強調(diào)不能以偏概全、不能片面理解。歸根到底,全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益進行部署的,對黨和人民事業(yè)有利的,對最廣大人民有利的,對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的,該改的就要堅定不移地改;不是局部的、淺層的改,而是全方位的、深度的改革。
對于全面建成小康社會,改革是貫穿始終的不變邏輯,也是實現(xiàn)這一宏偉目標的具體歷史實踐。改革必然觸及利益,勢必會遭到特殊利益集團的阻礙。那么,改革的動力來自哪里?無疑來自人民的力量,來自實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量。突破既得利益,讓改革落地,需要有決心、有擔(dān)當(dāng)。只有全面深化改革,破除利益藩籬,實現(xiàn)全面小康才有動力。
全面深化改革,完善國家治理體系,推進治理能力現(xiàn)代化,核心是治理國家公共權(quán)力與正確處理政黨、國家、社會、市場、公民的關(guān)系。中國國家治理的現(xiàn)代制度模式就是黨政主導(dǎo)、社會協(xié)商、公民參與、多元共治、法德并舉、全面推進。這種治理模式,有利于破除權(quán)力高度集中而又缺乏有效制約的體制弊端,歸根結(jié)底有利于廣大人民群眾。
全面依法治國:要求全民守法
“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,從參與主體的角度,回答了法治系統(tǒng)性的問題,特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國關(guān)系這一根本問題,既明確了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位,也強調(diào)了社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。科學(xué)立法是前提,嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵,公正司法是防線,全民守法是基礎(chǔ)。
全面依法治國,既要吸收西方法治精神中的合理因素,又要根據(jù)中國國情推進依法治國,尤其要辯證看待黨和法的統(tǒng)一關(guān)系,看待法治與德治的統(tǒng)一關(guān)系。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把他律和自律緊密結(jié)合起來,做到法治和德治相輔相成、相互促進。強調(diào)要堅持在法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)上用勁,是因為這三者各有側(cè)重、相輔相成。全面推進法治國家、法治政府建設(shè)需要全社會共同參與,必須在全社會弘揚社會主義法治精神,樹立法律權(quán)威,建設(shè)社會主義法治文化,自覺抵制違法行為。
法治是框架和軌道,也是理念和方法。重大改革需要于法有據(jù),改革成果需要法治固化,全面依法治國為全面深化改革提供穩(wěn)定性、規(guī)范性;依法治國首先要依規(guī)治黨,依規(guī)治黨才能依法治國,全面依法治國與全面從嚴治黨本質(zhì)上是一致的、辯證統(tǒng)一的。沒有全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;沒有全面依法治國,就治不好國、理不好政。全社會都要尊法、學(xué)法、守法、用法,把法治思維、法治方式貫徹到治國理政的全過程、落實到改革發(fā)展的大棋局,法治才能成為中國前進的堅強保障,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。
全面依法治國是全面建成小康社會和全面深化改革的重要保障,是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮,歸根到底是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
全面從嚴治黨:關(guān)系人心向背
黨中央出臺“八項規(guī)定”,發(fā)出正風(fēng)肅紀、從嚴治黨的強烈信號;堅持不懈反“四風(fēng)”,上緊作風(fēng)建設(shè)發(fā)條,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,使廣大黨員干部受到猛擊一掌的警醒;從嚴管理干部,完善黨的建設(shè)制度、黨內(nèi)法規(guī)體系,采取全方位、高標準的管黨治黨舉措,刷新了黨風(fēng)政風(fēng),深得黨心民心,開創(chuàng)了全面從嚴治黨的新局面。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)“三嚴三實”,要求嚴肅黨內(nèi)政治生活,強調(diào)“黨建是最大政績”,并多次重申“黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡”,號召全黨及時解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題,認真醫(yī)治損害黨的先進性和純潔性的病癥,堅決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤,在理論和實踐上不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨的新境界。
全面從嚴治黨,核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持黨的先進性和純潔性,重點是從嚴治吏、正風(fēng)反腐、嚴明黨紀,目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。它是自上而下和自下而上的雙向互動,既要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,又要層層傳導(dǎo)壓力,全黨動手、全黨參與。全面從嚴治黨,體現(xiàn)了治標和治本的統(tǒng)籌兼顧、自律和他律的雙管齊下。
在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一,體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。
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