臨時工問題，本質(zhì)上是一個從“身份管理”到“崗位管理”轉變的問題

微信熱傳一篇“職場法則”，其中一條是“低調(diào)一點，再低調(diào)一點，比臨時工還要低調(diào)”。然而現(xiàn)實中，臨時工這一群體，卻總是不期然成為主角，站到輿論的聚光燈下。

前不久，浙江杭州協(xié)警禮為奇因及時專業(yè)的處置，避免路面塌陷造成慘劇，成為“世界網(wǎng)紅”；而在另一些地方，聘用上崗的“臨時”人員違規(guī)執(zhí)法的新聞也時有耳聞；在各地，山東將在6月底告別臨時工執(zhí)法，吉林明令禁止臨時工執(zhí)法，四川成都規(guī)定黨政群機關今后原則上不得使用臨時工……臨時工問題，可說是我們在走向現(xiàn)代治理的過程中，需要直面的課題。

“臨時工”是現(xiàn)實中存在很久的群體，卻也是法律上并不存在的概念。電視劇《生命中的好日子》，一開頭就呈現(xiàn)了上世紀70年代清退國企臨時工的場景。到上世紀90年代轉變勞動用工體制，用人單位以勞動合同明確雙方的權利與義務，“臨時工”這一說法在法律意義上不再存在。不過現(xiàn)實生活中，雙軌制用人模式，還是讓行政機關、事業(yè)單位里的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調(diào)人員等被視為“臨時工”，而且情況并不鮮見。

存在，就證明有需求。編制不足與事務繁雜之間的矛盾，是不少地方“偏愛”臨時工的主因?，F(xiàn)代社會治理越來越精細化，行政機關和事業(yè)單位的職能不斷擴展，人員需求量增加，而編制配額卻難以跟上。比如，有地方的城管部門反映，其工作職責多達100多項，城市也越來越大，編制卻卡得嚴，只能招臨時工來分擔任務。理順體制機制需要時間，事實上的“臨時工”恐怕會在很長一段時間里繼續(xù)存在。